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(國際觀察)修改憲法 安倍恐難一手遮天

2017-05-21 15:13:28  来源:新華社 【返回列表】

新華社北京5月21日電(國際觀察)修改憲法 安倍恐難一手遮天
新華社記者劉讚
自日本首相安倍晉三本月初發表希望在2020年完成修憲的計劃以來,日本執政黨自民黨不斷加快推進修憲的步伐。但近日來,自民黨內一些重要人物相繼對安倍修憲計劃提出異議,同時黨內出現派別重組動向。
上述情況表明,自民黨內部已開始出現挑戰安倍之聲,這雖然不一定會威脅到安倍的執政地位,但將對其修憲圖謀構成巨大障礙。
(小標題)修憲計劃遭質疑
自民黨幹事長二階俊博18日與該黨修憲推進本部本部長保岡興治會談,決定擴大修憲推進本部組成人員,加速黨內關於修憲問題的討論。保岡稱,他們的目標是在年內形成修憲草案,並在明年上半年的通常國會期間提交國會審議。
然而對於安倍突然提出的2020年修憲計劃,自民黨內不少人提出了異議,這集中表現在11日自民黨各派別舉行的會議上。《產經新聞》報道稱,在當天的會議中,贊同安倍修憲計劃的派別首領僅有二階俊博一人。
在對安倍修憲計劃潑冷水的黨內重要人物中,有兩人格外引人關注,他們分別是前幹事長石破茂和日本外相岸田文雄。
石破茂在11日的本派別會議上批評安倍不經黨內手續就公開發表與自民黨2012年通過的修憲草案不同的內容。
岸田2015年10月曾表示,黨內在新安保法與憲法第九條關係問題上的討論已有結論,因此他不考慮修改作為討論標準的憲法第九條。他11日在自己派別的會議上說,他目前仍“不考慮馬上修改憲法第九條”,應首先認真弄清新安保法能帶來怎樣的成果。
(小標題)潛在對手頻出招
雖然自民黨內有關修憲問題的意見本來就不統一,出現異議也屬正常,但日本媒體普遍認為,石破茂和岸田文雄與安倍唱反調並非單純因為意見不同,而是有權力鬥爭的因素。
石破茂和岸田文雄此前均已表達了爭奪“後安倍”時代黨總裁寶座的意願。日媒評論稱,他們上述舉動的目的是通過表明與安倍在憲法問題上觀點不同來顯示自己的存在感。
石破茂目前正在日本各地舉行本派別的演講會,並通過社交媒體進行自我宣傳。被稱為石破茂“參謀”的日本前環境大臣鴨下一郎13日在一檔電視節目中稱,石破茂肯定會參加將於明年秋天舉行的黨總裁選舉。
岸田文雄稱自己正在為不知何時來臨的“後安倍”時代而積蓄力量。與石破茂相比,岸田對安倍威脅更大。在自民黨各派別中,岸田的“宏池會”擁有46名國會議員,人數位居第三,僅次於安倍所在的細田派的96人和前財務大臣額賀福志郎領導的額賀派的55人,大大超過石破派的20人。
除此之外,副首相麻生太郎的動向也令人關注。15日,麻生與黨內其他兩個小派別的首領達成合併意向。合併如順利實行,目前擁有44人、黨內位居第四的麻生派將擴大到60人規模,從而超過額賀派一躍而成為自民黨第二大派別。
同時,由於麻生派與岸田的“宏池會”有淵源,有報道稱,麻生未來還有與岸田派合併組建“大宏池會”的設想。如若實現,該派別將達到100人規模,實力可與安倍所在的細田派相抗衡。
(小標題)下臺不易修憲難
自民黨內的種種新動向似乎都在挑戰安倍的領導地位,但事實上,潛在競爭對手們的舉動目前還很難對安倍構成實際威脅。
從黨內派別實力來看,不論岸田、麻生還是石破,其派別人數都與安倍的派別相差甚遠。麻生派即使吸收其他兩個小派別,其人數與安倍的派別仍存在較大差距。至於麻生的“大宏池會”構想,由於“宏池會”內部許多人認為自己才是主流和正宗,不願在麻生主導下組建“大宏池會”,因此這一構想實現起來並不容易。
從個人條件來看,麻生雖資歷名望不輸安倍,但他今年已76歲,不如62歲的安倍年富力強。石破和岸田雖然年齡合適,資歷名望在自民黨內也算尚可,但仍無法與第二次上臺已4年多並樹立了強勢形象的安倍相比。
從取代安倍的意願上看,岸田更多是等待安倍任期屆滿後再上位,麻生也主要是想維持自己政治影響力,而非直接取代安倍。取代安倍意願最強的石破無奈派別實力太弱,很難有所作為。
儘管安倍連任自民黨總裁將是大概率事件,但他的修憲目標實現起來恐怕就困難得多了。本來黨內各派對修憲方案的主張就各有不同,再加上內部權力爭奪的考慮,安倍想要統一黨內修憲意見將更加困難。
而在自民黨外,安倍的修憲計劃也遭到質疑。在18日舉行的眾議院憲法審查會會議上,民進黨、共產黨、社民黨等在野黨都對安倍的修憲計劃提出強烈批評。
不僅護憲派政黨堅決反對,就連與自民黨聯合執政的公明黨也不贊成。公明黨幹事長代理齊藤鐵夫14日表示,修憲要在廣泛共識的基礎上進行,至少應獲得最大在野黨的支持,不應為修憲設定期限。
可以預見,安倍的修憲圖謀未來將遭遇巨大阻力,要在2020年完成修憲的目標恐將難以實現。(完)