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(中国聚焦)中共创新农村基层党组织建设夯实执政基础

2017-06-30 20:42:01  来源:新华社 【返回列表】

新华社北京6月30日电 题:中共创新农村基层党组织建设夯实执政基础
新华社记者 沈洋 马姝瑞
盛夏的果桑园,7000多株摇曳著碧绿桑叶的桑株随风轻摆,刚刚经过桑葚采摘季不久的园子生机盎然。
面对这一派丰收之后的浓绿,安徽亳州市谯城区观堂镇晨光村党总支第一书记、扶贫工作队长郑毅感慨万千,在这片果桑园的背后,凝聚的是全村106个贫困户脱贫致富的希望,以及“村两委”(村中国共产党支部委员会和村民自治委员会的简称)集体创业的成果。
“从无到有,从桑树首次挂果,到今年开始采摘观光、乡村旅遊进入良性迴圈,我们足足用了3年时间。”郑毅说。
位于谯城区正东,与河南永城交界的晨光村,多年来一直延续传统的经济发展模式,产业结构单一,种植业以小麦、西瓜、红薯、玉米等为主,每亩平均纯收益仅2000多元。
农民依靠农业所得收入偏低,村集体经济也一直是空白,由此导致当地基础设施薄弱,老百姓出行不便。2014年,晨光村被列为安徽省省级贫困村。
作为定点帮扶的举措之一,安徽省旅遊局安排科级干部郑毅到晨光村担任第一书记、扶贫工作队长。在这个皖北贫困村,搞旅遊工作出身的郑毅很快找到了脱贫工作的“突破口”。
“农业一产要巩固,但更需要提升效益、适度规模、多元经营,特别是发展特色农业带动贫困户增收,为乡村旅遊发展创造条件。”郑毅告诉记者,农民有疑虑,那就党员带头先建好示範园给大家“树标杆”;招商有阻力,那就带领“村两委”直接走进创业第一线。
选派到基层党组织的第一书记不是“一个人在战鬥”,而是带着资源、项目、资金下到基层的。
在安徽省旅遊局、省农科院的指导下,郑毅带领晨光村“两委”以集体名义流转土地近33亩,建设了晨光村优质果桑种植示範园,累计投资近35万元,2015年就实现收益近2万元;2016年首次挂果时,近8000人次入园采摘,桑果收益约7万元;今年,为了进一步形成品牌,采摘活动整体外包,确保了桑果园8万元的收入。
“通过这个项目,晨光村撬开了特色农业的大门,也为贫困户增收打开了一扇窗户。”郑毅说,因为替村民干了实事,“村两委”的凝聚力和向心力明显增强了。
中共十八大以来,党中央紮实做好抓基层强基础的工作,不断夯实党的执政根基。目前,全国各级共选派19.5万名机关优秀干部担任村第一书记,在建强基层组织、推动精準扶贫、为民办事服务、提升治理水準中发挥了重要作用。
除了选派第一书记,一些地方还通过完善基层党员管理制度,强化了基层党支部功能,推动基层党建工作进入良性发展。
每月10日,亳州市谯城区十八里镇蒋李村都会準时召开“农村基层党组织统一活动日”,内容包括传达上级精神、通报重大事项、听取党员意见、组织开展上党课等。在村部会议室一角,实时线上的摄像头将活动日的实况传入云端,组织部门可以通过手机、电脑展开“实时巡查”。
“农村党员流动性大,生产生活事务多,支部管理要解决的首要问题就是克服懒散的组织工作状态,增强党员的纪律意识,使组织生活从严规範。在此基础上,才谈得上发挥党支部的作用。”亳州市委组织部副部长刘泉说。
近年来,江西南昌县从全县农村、社区、非公经济组织和社会组织等重点领域择优筛选了30个基层组织创建党建示範点,加大对村集体经济发展、新农村建设、村民自我服务等方面的创新力度,充分发挥党组织在群众中的政治核心作用。
通过“点”上发力有效促进“面”上工作,南昌县培育了一批树得起、立得住、推得开的高标準党建工作示範点,推动区域基层党建上水準。
最新统计数据显示,截至2016年底,中共党员总数为8944.7万名,基层党组织为451.8万个。其中,550636个建制村已建立党组织,覆蓋率超过99%。
中共明确要求,无论农村社会结构如何变化,无论各类经济社会组织如何发育成长,农村基层党组织的领导地位不能动摇、战鬥堡垒作用不能削弱。(完)