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最高法:加快构建新型审判权力运行机制

2017-07-11 19:39:00  来源:新华社 【返回列表】

新华社贵阳7月11日电(记者罗沙)记者从11日举行的全国高级法院院长座谈会获悉,全国各级法院将坚持问题导向,狠抓整改落实,遵循权责利相一致原则,加快构建权责明晰、监管有效、保障有力的新型审判权力运行机制。
记者了解到,中共十八大以来,中国各级法院积极有序推进司法体制改革,中共十八届三中、四中全会确定由最高人民法院牵头抓总的18项改革任务已全部完成,人民法院“四五改革纲要”提出的65项改革举措已全面推开。
在司法责任制改革方面,全国法院首批员额法官选任工作已经完成,遴选产生120138名法官。队伍结构更加合理,审判资源配置更加优化,85%以上的司法人力资源集中到办案一线。“让审理者裁判,由裁判者负责”的新型审判权力运行机制全面实施,确保人民法院依法独立公正行使审判权的体制机制不断完善,法官单独职务序列和工资制度正在落实。
据悉,各级法院接下来将针对“员额退出机制不完善”等问题,进一步落实常态化员额法官遴选制度。推动建立健全科学规範、运转协调、有进有出的常态化员额法官遴选机制,坚持以案定额、按岗设员、省级统筹、动态调控,员额配置向基层法院和案多人少地区倾斜。后续遴选既考虑消化未入额法官“存量”,也要积极从优秀法官助理中遴选法官,确保各类人员职业通道畅通,形成稳定的职业预期。完善员额退出机制,法官员额制不是终身制,对入额满一年的法官要进行办案绩效考核,达不到考核标準的,一律退出员额,切实健全员额动态进出机制。
同时,各级法院将进一步落实新型审判权力运行机制,进一步明晰权责,细化法官、法官助理和书记员职责,建立院庭长权力清单和履职指引制度,守住未入额人员不得独立办案这一红线。加快构建以法官为核心、以审判业务需求为导向的专业化新型审判团队,坚持放权到位,取消层层审批,防止变相审批。进一步落实院庭长办案要求,将办案绩效作为院庭长工作业绩考评的重要内容,探索建立领导干部办案情况网上公示制度。
最高人民法院表示,各级法院将狠抓各项改革部署的贯彻落实,加强督察,将司法体制改革进行到底,确保党的十九大前基本完成司法体制改革任务。
记者从该座谈会上还获悉,中国法院将抓住新一轮科技革命的历史性机遇,加快建设智慧法院,构建人力与科技深度融合的司法运行新模式。
最高人民法院提出,各级法院要深刻认识传统司法运行模式已经不能适应信息社会发展趋势,着力补齐信息化建设中的“短板”,加快建设智慧法院,形成科技理性和司法理性融合效应,更好地实现公平正义。
据悉,各级法院将积极落实智慧法院“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”的具体要求,运用大数据、人工智能等现代科技手段妥善应对执法办案和司法改革中出现的新情况新问题。加快推进杭州互联网法院建设,努力为维护网络安全、化解涉网纠纷、加强海事审判、促进互联网和经济社会深度融合提供司法保障。
同时,各级法院将推动信息化建设成果的集成融合,推进办案系统联通,加强各类应用系统集成,将司法数据和业务应用、外部协作、诉讼服务等无缝对接起来,满足不同平台、不同网络、不同法院、不同部门数据共享和业务协同需要。继续完善“智审”“法信”“庭审语音自动识别”等智能辅助办案系统,提供证据审查、法律条文和案例推送、文书自动生成和校核等服务。
此外,各级法院将运用大数据为司法决策服务,积极配合构建跨部门大数据办案平台,统一与公安、检察机关的数据规格和交换标準,实现办案系统互联互通、数据自助推送;并推动解决“送达难”“执行难”等问题。充分发挥大数据的驱动作用,提升数据智能化服务水準,逐步形成司法大数据知识库,为法官和人民群众提供智能服务。(完)