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(行走中国)一枚封存印章带来的“获得感”

2017-07-16 15:54:17  来源:新华社 【返回列表】

新华社太原7月16日电(记者吕梦琦)在中国,印章是政府权力的象征。如今随着简政放权力度不断加大,大量印章被停用封存,让这些红色的“小木头块”成为透视近年来中国政府“简政放权、放管结合、优化服务”最形象的窗口。
封存一枚印章,带来的减负究竟有多大?从中国国企职工退休审核的变化中,就可以找到答案。
退休,是中国人眼中最简单的事情。到了年龄,填张表格,就可以回家等著领退休金了。但就在一年前,大同煤矿集团公司社保处的职工李忠红还在为这件事犯愁。他说,跑退休是他干过的最麻烦的事。
“以前职工退休要审档案,审核通过,盖上章,社保中心才给计算退休金是多少。”李忠红说,虽然只是盖一个小小的印章,但对他们这样的大集团却是个十分繁重的工作,退休职工要领到退休金,往往得等半年以上。
这家中国大型煤炭企业拥有20万职工,平均每年近4000人要办理退休。每年李忠红要先把这近4000份档案挑出来,再跑近300公里,到山西省人社厅养老保险处盖章。他说:“负责职工退休这项工作的就我们两个人,最头疼审核档案。”
2013年是李忠红办理退休最多的年份,1000多份职工档案涉及十几座煤矿的职工,每一份都厚厚一摞,装了整整一辆麵包车。因为要倒腾好几次,李忠红还专门雇了2个人帮忙。
“看管这些档案也不轻鬆,每个矿都要派两个人跟着,我们一共20多人,在太原住了7天,审完一摞,我们收一摞,生怕弄丢弄乱了。这样一年要办好几批。”李忠红说。
不只是企业负担重,负责审核的政府主管部门也不轻鬆。大同煤矿集团公司是山西省属企业,职工退休由山西省人社厅养老保险处负责审核。这个处一共9个人,负责审核600多家单位的职工退休,1年要审核近2万份档案。
“小单位的办事员背着大包小包,拖着箱子就来了,但像同煤这样的大集团经常一整车拉过来,直接开到院子里,接下来几天,我们其他什么也不用干了。”该处处长史宏回忆说,他们每个人每天要审核近200份档案,没问题的盖个章,有问题的告诉企业怎么完善,“核档核得眼花,盖章盖到手软,有的人年纪轻轻就得了颈椎病。”
变化始于去年。山西省人社厅进一步落实简政放权,规範公章使用,将全厅的90枚印章先后封存了55枚,企业职工正常退休从此不再需要审核。史宏和他的同事开始主动提供服务,提前3个月把即将退休人员的名单发给企业,企业提前完善公示,职工签字确认之后,社保经办机构直接计算退休金。
每一枚封存的印章背后都有这样的故事。这也是中国政府推行简政放权为何能赢得如此高社会评价的原因,同时也反映出中国政府的权力观和服务意识的巨大转变。(完)