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鍛造巡視監督利劍 探索自我凈化路徑 推動全面從嚴治黨向縱深發展 ——黨的十八大以來中央巡視工作綜述(4 全文完)

2017-09-28 22:34:34  来源:新華社 【返回列表】

(小標題)在堅持中深化 在深化中堅持

巡視工作積累了寶貴經驗

黨的十八大以來巡視工作取得的所有成績,究其根本,得益於以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質頑強、領導堅強有力;得益於全黨上下團結一心和共同努力;得益於人民群眾充分信任和積極參與;得益於廣大巡視幹部忠誠履職和辛勞智慧。巡視工作在堅持中深化、在深化中堅持,形成了以下基本經驗。

必須增強“四個意識”,旗幟鮮明講政治,把維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務。中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨的領導,最大的優勢也是中國共產黨的領導,堅持和加強黨的全面領導是當代中國最重大的政治原則。巡視發現的所有問題,歸根結底都是黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨內政治生活不嚴肅、不健康造成的。黨中央強調“四個意識”,具有鮮明的現實針對性。“四個意識”是具體的、不是抽象的,集中體現為維護黨中央權威、貫徹黨的路線方針政策。巡視是政治巡視,必須以“四個意識”為政治標桿,以黨的政治建設為統領,牢牢把握政治方向、政治立場和政治大局,準確把握政治和業務的有機統一關係,善於從厚植黨執政的政治基礎的高度辨析問題,把講政治作為首要標準,把政治紀律和政治規矩擺在首要位置,把好政治關這個首要關口,盯住“關鍵少數”,查找政治偏差,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,發展積極健康的黨內政治文化,督促被巡視黨組織和黨員幹部從政治上、大局上向核心看齊,用實際行動維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

必須堅定“四個自信”,堅持黨內監督和群眾監督相結合,發揮中國特色社會主義民主監督制度優勢。自我監督是世界性難題,我們黨長期執政、全面執政,最大挑戰就是對權力的有效監督。實現黨的歷史使命,必須不斷探索破解自我監督難題,形成發現問題、糾正偏差的有效機制。黨的巡視制度汲取了中華優秀傳統文化的營養,是馬克思主義政黨理論與當代中國實際相結合的創新成果,開創了黨內監督和群眾監督緊密結合的有效途徑和方式。巡視工作必須加強歷史、哲學和文化思考,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅持自上而下的組織監督和自下而上的民主監督相結合,通過巡視監督帶動黨內其他監督和群眾監督、輿論監督,把上級對下級、同級之間、下級對上級的監督以及群眾對黨的監督充分調動起來,實現同頻共振,不斷增強監督實效,維護黨的肌體健康,永葆黨的先進性和純潔性。

必須保持戰略定力,堅持全覆蓋、零容忍,不斷把全面從嚴治黨引向深入。全面從嚴治黨基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。巡視全覆蓋的創新實踐,生動詮釋了從嚴治黨“基礎在全面”的重要規律,真正做到了黨內監督無禁區、無例外,體現了我們黨與腐敗現象水火不容、格格不入的鮮明立場和有腐必反、有貪必肅的堅強決心。全面從嚴治黨永遠在路上,巡視工作必須保持政治定力,堅持全覆蓋、零容忍不動搖,做到全方位掃描、全過程監督,確保利劍高懸、震懾常在。堅持發現問題、形成震懾不動搖,嚴格落實巡視監督責任,牢固樹立有重大問題應當發現而沒有發現就是失職、發現問題沒有如實報告就是瀆職的觀念,緊緊盯住重點人、重點事、重點問題,把握“樹木”和“森林”關係,發揮全面從嚴治黨利劍作用,鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢,促進構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,堅決打贏這場輸不起的鬥爭。

必須突出問題導向,堅持從嚴治黨和深化改革相結合,推進國家治理體系和治理能力現代化。改革的本質是組織和制度創新,由問題倒逼而產生,又在不斷改革中深化。巡視工作必須突出問題導向,圍繞中心、服務大局,在堅持黨的領導上聚神,在加強黨的建設上聚力,在推進全面從嚴治黨上聚焦,為統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局提供有力支撐。堅持破立並舉,既要拿出“當下改”的舉措,集中解決巡視發現的突出問題;又要透過現象看本質,加強綜合分析,堵塞漏洞、完善制度,形成“長久立”的機制,做到全面從嚴治黨和全面深化改革相結合,實現依法治國和依規治黨相統一,不斷完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。

必須強化政治擔當,堅持用好巡視成果,促進落實管黨治黨“兩個責任”。巡視成果運用是考校各級黨組織和領導幹部責任擔當的“試金石”。只有真巡視、真發現問題、真整改,巡視才會真有效果。必須善用巡視成果,根據責任主體分類處置,做到件件有著落、條條要整改。對反映領導幹部的問題線索按照“四種形態”優先處置,對“四風”問題立行立改,對選人用人問題專項整治,對有問題的幹部發現一批、懲治一批、挽救一批。強化巡視整改責任,督促黨委(黨組)領導班子特別是主要負責人把自己擺進去,主動認領責任,防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任,在整改落實上見真章。各級黨組織都要以巡視整改為契機,切實擔負起管黨治黨政治責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責,把各項事業的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在黨的手中,發揮好黨委(黨組)把方向、管大局、做決策、保落實的政治作用。

必須尊崇黨章黨規,堅持實事求是原則,確保巡視工作經得起實踐、人民、歷史的檢驗。巡視是黨章賦予的重要職責,中央巡視組代表黨中央去巡視,背負著黨中央的權威和信用,既是信任、也是考驗。巡視工作必須做到對黨絕對忠誠,尊崇黨章、敬畏黨紀,嚴格依紀依規開展巡視監督,堅持實事求是,恪守黨性原則,嚴格把握政策,通過深入了解作出準確分析和判斷,全面客觀反映巡視情況,對黨中央負責,對被巡視黨組織負責,對黨員幹部負責,確保巡視結果讓人信服,做到講事實辨真偽、講原則明是非、講政策衡利弊,經得起實踐、人民、歷史的檢驗。

必須堅持打鐵還需自身硬,培養嚴實深細作風,打造忠誠乾淨擔當的巡視隊伍。巡視工作使命光榮、責任重大,要切實加強巡視隊伍建設,為推動巡視工作向縱深發展提供堅強組織保障。各級黨組織要高度重視和支持巡視工作,將政治素質高、業務能力強、敢於堅持原則的幹部選派到巡視組鍛鍊,發揮巡視錘鍊幹部的熔爐作用。信任不能代替監督。必須以更高的標準、更嚴的要求教育管理監督巡視幹部,加強作風建設和紀律建設,堅定理想信念宗旨,做到為民務實清廉,踐行忠誠乾淨擔當,打造一支讓黨放心、人民信賴的巡視隊伍。

巡視工作永遠在路上。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、繼續前進,不負重托、不辱使命,堅定不移推進全面從嚴治黨,與時俱進將巡視工作發揚光大,為新的時代條件下進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想作出更大貢獻。(完)