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凝聚起继往开来的磅薄力量 ——党的十九大代表诞生记(2)

2017-10-02 17:22:27  来源:新华社 【返回列表】

(小标题)好中选优的遴选标準——十九大代表应是共产党员中的优秀分子。各级党组织坚持把政治标準放在第一位,层层审核、严格把关,确保选出符合中央要求、党员拥护的代表

中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。十九大代表选举必须坚持党的性质,体现先进性、代表性。

龚德淩是江西省芦溪县源南学校党总支书记,这次光荣当选十九大代表。1987年大学毕业后,他响应号召支援山区教育,30年如一日紮根基层,为贫困山村教育呕心沥血、默默奉献。过去几年里,龚德淩作为省、市、县、乡党代会代表,认真履行职责,积极反映党员群众的意见,共提出提案或建议30余条,为促进当地教育事业发展作出积极贡献。

为把像龚德淩这样的基层一线优秀党员选出来,江西省认真落实中央要求,突出先进性、广泛性、代表性,从近年来表彰的先进模範人物中梳理出一批工人、农民、专业技术人员等优秀党员名单,供基层党组织和党员在推荐代表人选时参考。

像江西一样,全国其他选举单位严格按照中央规定代表应具备的五项条件开展推荐提名,引导基层党组织和广大党员坚持标準、好中选优,把那些理想信念坚定、政治立场正确、作风品行优良、工作业绩突出、履职能力较强的党员推荐上来。

在坚持中央规定的代表条件基础上,一些省区市结合脱贫攻坚、科技创新、维护民族团结和社会稳定的实际,进一步细化代表条件,并认真落实到推荐提名中。

天下大事必作于细,成于严。

严,体现在严把人选政治关。

讲政治是共产党人的立身之本。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,政治问题,任何时候都是根本性的大问题。我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。讲政治这一条如果不过关,其他都不过关。

十九大代表选举过程中,各选举单位坚持把政治标準放在首位,着重了解人选对党忠诚、坚守理想信念、严守政治纪律和政治规矩方面的情况,着重了解坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识等方面的情况,着重了解坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移维护党中央权威和集中统一领导等方面的情况。

河南、青海等地明确人选政治标準的具体要求,坚决把政治立场不坚定、政治观点模糊、执行党的路线方针政策不坚决的人挡在门外。河北省制定“负面清单”,明确了13种不能推荐为代表人选的情形。

始终把政治标準作为“硬杠杠”,严格对照、甄别核查,确保选出的代表政治过硬、立场坚定,坚决贯彻党中央决策部署。政治上有问题的,一票否决。

严,体现在严把人选廉洁关。

广西壮族自治区蒙山县蒙山镇北楼村党总支书记黄树新被推荐为代表人选后,区党委组织部对他进行了严格组织考察。

“我们找了他身边45人谈话,进村入户全方位听取群众意见。对他的廉政审查情况,要求他所在的乡镇党委书记和纪委书记‘双签字’进行把关,落实党组织书记的第一责任、纪检部门的监督责任。”考察组副组长、区党委组织部干部四处处长全宇飞说。为严把人选廉洁关,考察组综合运用巡视、审计、年度考核等结果,认真梳理党纪政纪处分情况、民主生活会和组织生活会上党员群众所提的意见,综合分析、严格核查每个人选的廉洁情况。

所有考察对象的档案材料必审,纪检机关的意见必听,违纪违法线索具体的信访举报必查,考察对像是党员领导干部的个人有关事项报告必核……选举过程中,各选举单位认真落实“四必”要求,对人选进行“全面体检”。对企业、金融等方面的代表人选,还征求了工商、税务、环保等行政执法和行业主管部门的意见。

对代表人选中的所有中管干部,中央纪委审核了党风廉政情况,中央组织部查核了个人有关事项报告。对存在问题不宜作为代表人选的,及时作了调整。

坚持把廉洁要求作为原则底线,毫不放鬆、绝不含糊,确保把品行良好、清正廉洁的优秀党员选出来。廉洁上有硬伤的,坚决挡在门外。

千淘万漉始见金。

据中央组织部有关负责人介绍,当选代表总体上符合中央规定的条件,具有较高的思想政治素质、良好的作风品行和较强的议事能力,在生产工作中做出了显著成绩。十九大召开前,十九大代表资格审查委员会还将对当选代表进行资格审查。

(小标题)发扬民主的成功实践——十九大代表的产生充分体现了广大党员意志。各选举单位发扬民主、严格程序、严肃纪律,使代表选举成为民主集中制教育和严肃党内政治生活的过程

发扬民主才能好中选优,严格程序才能保证品质。

中央要求,十九大代表选举要坚持党的领导与发扬民主有机统一,按照自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法产生,具体程序分为推荐提名、组织考察、确定代表候选人初步人选名单、确定代表候选人预备人选、会议选举5个环节。

环环相扣、週密有序的程序,充分体现了民主集中制原则,保障了党员的民主权利,激发了广大党员的参与热情。

——深入发动,广泛参与。

内蒙古自治区阿拉善盟地广人稀,盟党委组织推荐小组携带着几十个流动票箱,走遍全盟27万平方公里,动员偏远乡村的基层党组织和党员参与推荐提名。

“党组织千方百计地保障我的选举权,他们这么重视我的推荐意见,我怎么能辜负党组织的信任。”内蒙古自治区阿拉善盟85岁高龄、有着69年党龄的蒙古族党员白顺一笔一划填写完相关信息后,将十九大代表推荐票郑重投入票箱。

选举过程中,各选举单位结合“两学一做”学习教育,采取专题党课、媒体宣传、印发手册等多种方式,组织党员深入学习、準确领会中央关于十九大代表选举工作的重要精神和政策规定;利用上门通报情况、视频连线、短信、微信、电话联繫等多种形式,组织广大党员参与推荐提名。

针对流动党员、离退休党员和年老体弱党员的实际,福建、辽宁等地充分运用党员组织关系排查成果,采取多种方式征求他们的意见。四川省结合开展“走基层、送温暖”活动,湖北省组织开展主题党日活动,让所有基层党组织和党员都参与进来。中央直属机关、中央国家机关根据所属党组织实际情况,广泛宣传发动,细化推荐提名环节步骤;工商银行、建设银行等结合金融单位特点,在支行、二级分行、一级分行紮实组织开展推荐提名,确保参与率。

据统计,各选举单位基层党组织参与实现了全覆蓋,党员参与率平均达到99.2%,比十八大时提高了1.2个百分点。

在这一过程中,各选举单位把中央要求与各自实际结合起来,采取多种方式推荐提名。18个省区市按中央分配的代表名额,适当扩大比例、逐级分配名额进行推荐提名;10个省区市按中央分配的代表名额,组织各推荐单位和基层党组织进行全额推荐提名;其他省区市把两种方式结合起来推荐提名。

各级党组织充分发扬党内民主,保障和落实党员民主权利,凡是未经多数基层党组织和党员提名的不作为推荐人选,凡是未征求下级党组织意见、未经多数党组织和党员同意的不报送上级党组织。

许多党员干部深有感触地说,选好十九大代表,扛起的是党员的政治责任,托举的是党的崇高使命。一次推荐提名就是一堂生动的党课,不仅强化了责任担当,更激发了学先进、赶先进、当先进的劲头。

——严格考察,确保品质。

各选举单位切实发挥党组织领导和把关作用,严格按照代表条件对人选实行差额考察,多渠道、多层次、多侧面了解情况,努力做到考准考实。

浙江、新疆等地在考察中注重听取“他管的”“管他的”“他服务的”和“他身边的”人的意见,既听组织评价,又听群众口碑,近距离了解人选情况。海南、宁夏等地普遍抽调业务骨干组成考察组,深入到农村、社区和企业、机关单位,采取调查走访、民主评议等方式,广泛听取基层党组织和党代表、党员群众意见,对人选表现情况认真考察、严格筛选,确保人选政治上无“瑕疵”、廉洁上无“污点”、作风上无“毛病”、业绩上无“水分”。

“进入考察阶段后,省委成立6个考察组,抽调纪检机关和组织部门同志参加,‘一竿子插到底’严格考察。”陜西省委组织部组织三处副处长李勇说,考察组以直接考察、末端印证考察、面对面考察等方式,严把考察对象的政治关、廉洁关、身份认定关“三道关口”,坚决防止“带病提名”“带病当选”。

——逐级遴选,比较择优。

张彦是上海盛东国际集装箱码头有限公司的一名普通党员、桥吊司机,他以过硬的技术、突出的贡献和高尚的品德,先后被评为全国优秀共产党员、全国劳动模範。2017年1月,在上海市基层党支部推荐提名过程中,张彦同其他44881名党员一起,被推荐为十九大代表人选。经过“三上三下”逐级遴选、听取意见,各区县党委和市直有关部门党委共确定了230名推荐人选上报市委。

根据代表条件和结构要求等,上海市委先后召开常委会、全会,分别确定了83名代表候选人初步人选、预备人选。张彦一路过关、跻身其中。

2017年5月12日,在上海市第十一次党代表大会上,张彦等73人被选举为十九大代表。

从44882名到230名,从230名到83名,从83名到73名——上海代表选举过程,是全党遴选择优产生十九大代表的一个缩影。

从基层党组织开始,到推荐单位党组织,再到选举单位党组织,自下而上广泛推荐,自上而下征求意见,逐级对代表人选进行比较择优,一个个优秀党员脱颖而出。这既充分发扬了党内民主,又强化了党组织的领导把关作用。

——严肃纪律,激浊扬清。

十九大代表选举关系重大、万众瞩目,容不得半点歪风邪气。

风清则气正,风浊则弊生。为确保选举全过程风清气正,中央明确提出,要严肃政治纪律、组织纪律和选举纪律,加强教育和监督,加大对拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等违规违纪问题的查处和问责力度,发现一起、查处一起,决不姑息、决不手软。

按照中央要求,各选举单位坚持教育在先、警示在先、预防在先,组织党员干部认真学习有关纪律规定,观看《警钟》《镜鉴》等警示教育片,引导党员干部强化纪律自觉,严守纪律要求;汲取辽宁等地拉票贿选、破坏选举案的深刻教训,举一反三、引以为戒。

湖南省组织所有基层党支部开展“三个一”纪律教育,即会场门口树一块纪律展板、会议桌上放一份纪律规定资料、会议开始前进行一次集中纪律教育学习,并在全省範围开展巡迴督查。

西藏自治区认真排查代表推荐提名过程中的风险点,对容易发生问题的环节有针对性地采取措施加强监督,区、市、县三级组建82个代表风气督查组,对推荐提名工作进行全程跟踪,个别访谈、随机走访、电话暗访党员干部群众1.1万余人次。

“纪律是红线,也是保障,对违规违纪问题‘零容忍’,表明瞭党代表选举工作的严肃性和纪律刚性。”一名参加代表选举工作的组织部门负责同志说。

注重提高民主的品质和实效,以严格规範的程序为遵循,用铁的纪律“保驾护航”……十九大代表产生过程,激发了广大党员的政治热情,凝聚了全党的共同意志,彰显了党中央全面从严治党的坚定决心。(未完待续)