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中國東北資源枯竭型城市積極轉型擺脫髮展困境

2017-10-09 14:51:03  来源:新華社 【返回列表】

新華社長春10月9日電(記者孟含琪、張建)吉林遼源只用了十年時間,就從一個資源枯竭型城市轉型為了“中國棉襪之鄉”。如今,每天有近800萬雙產自這裡的棉襪運往世界各地。

上世紀60年代,煤炭業佔遼源工業比重80%以上。但進入上世紀90年代,煤炭資源的枯竭讓一業獨大的工業經濟陷入谷底,經濟增長連續十多年徘徊在2-4%。

為了重生,遼源開始探索轉型之路。2008年,遼源被列為中國第一批資源枯竭型城市轉型試點,將擁有產業基礎的紡織襪業作為接續替代產業,成立了東北襪業園。

東北襪業園副總經理朱貴新說,園區瞄準了大學生群體,“他們擁有創新活力,最能適應市場的變化”。

在政府專項資金扶持下,園區招聘了一批大學生組建團隊,無償提供給每個團隊20萬元創業基金,為他們提供最專業的指點和最好的資源。

將襪子疊成花兒用精美禮盒包裝成喜糖等樣式,孫笑天企業的襪子曾在網上大賣。今年他別出心裁,在襪子上增添小飾品,又成了網上“爆款”。“襪子的潮流期最多就一個季度,只有不斷創新才能不被市場淘汰。”他說。

苗利創辦的企業用納米材料生產一款成本高達100元的自主品牌襪子,瞄準高端市場,其中五分之三的產品出口歐美。

“園區擁有紡紗、染色、織造、包裝全流程配套,所以從供給端實現優化創新。”東北襪業園副總經理李秀芬說,如今園區的襪業織造已全部實現機械智能化生產。

經過對蛋清、蛋黃、蛋膜、蛋殼的深加工利用,雞蛋的附加值增加了一倍多……遼源金翼蛋品公司把雞蛋做到了極致。“我們不賣鮮雞蛋,而是通過科技創新提高附加值。”公司董事長楊濤說。

遼源並沒有鋁資源,目前卻擁有5家規模較大的高精鋁加工企業,今年產值將超過50億元。蘋果筆記本電腦外殼、高鐵列車車體、高級轎車車體……吉林利源精製公司的高精鋁產品已成為眾多國內外大企業的首選。

煤炭產業產值佔比已不足1%,地區生產總值較轉型之初增長近6倍……遼源已經成為東北老工業基地轉型的樣本城市。

和吉林遼源一樣,遼寧和黑龍江的一些資源枯竭型城市也面臨轉型發展問題。被稱為“煤電之城”的遼寧省阜新市,上世紀90年代初煤和電在產業結構中佔50%以上。2001年起阜新開始轉型,如今煤、電在產業結構中只佔17-18%。

數據顯示,東北三省有40餘個像遼源、阜新一樣的資源型城市,如今不少城市正面臨資源枯竭的壓力,其在轉型時需解決一些難題,例如產業結構調整難、失業和貧困人口較多、生態環境破壞嚴重等。

近年來,中國政府通過政策及資金扶持等方式,幫助資源枯竭型城市轉型。尤其是對於經濟增長壓力較大的東北地區而言,加速轉型成為重要工作之一。

長期以來,現代服務業是東北老工業基地振興的短板之一,在一系列政策推動下,東北正從供給側結構性改革角度出發,讓冰雪旅遊、電子商務等新業態成為這片黑土地,尤其是資源型枯竭城市產業結構調整的新抓手。

吉林省社會科學院經濟研究所所長孫志明認為,轉型和振興不是一朝一夕的事情,這些城市需要找到適合的發展道路和產業優勢,培育做大這些產業,使其成為推動東北振興的重要力量。(完)