亚太日报 | 美国打压中国出新招儿，两国关系又恶化了

亚太日报综合 重北

2020年4月28日，美国商务部工业安全局（US Department of Commerce Bureau of Industry and Security，简称“BIS”）刊发两项最终规则和一项拟议规则，旨在进一步限制对中国及其他构成国家安全疑虑的国家的出口与技术转移。

6月29日，这些新规正式生效。新规扩大了对美国出口商在出口军事目的商品方面的要求，这些商品与武器开发、军用飞机或与侦察行动有关。

而之所以要这么做，美国商务部部长罗斯表示，这是因为中国试图通过“民用供应链”获取美国商品和技术，然后将其转用于损害美国利益的军事及情报用途。

虽然这些规则也适用于俄罗斯和委内瑞拉，但专家表示，特朗普政府其实更针对的是中国。这些规则对中国适用，表明特朗普政府正致力于从各个角度来对抗和遏制中国，同时这也是中美两国关系不断恶化的又一最新印证。

自上任以来，特朗普不断加大对中国的打击力度，首先是在贸易方面，之后是在以科技为重点的多个领域。近年来，美国商务部、国防部等机构已经制定了一系列法规，以限制向中国的技术转让。

正是因为这些法规，中国的科技收购面临着更严格的审查，数十名中国个人和公司被列入美国“实体名单”。美国以国家安全为由，限制这些企业和个人与美国同行做生意。

今年6月，在香港国安法公布之后，特朗普政府对美国向香港出口的国防设备和某些高科技产品施加新限制，终止对香港的美国军事装备出口。美商务部表示，香港现在将受到对适用于中国大陆的某些技术出口的同类管制。这些管制措施阻止美国公司向中国、俄罗斯和其他被视为存在安全风险的国家出售可能威胁国家安全的某些类型的敏感高科技产品。

对于美国这一系列的行为，Squire Patton Boggs律师事务所驻华盛顿的国际贸易律师George Grammas表示：“这只是我们看到的一系列打压中国的行动中的一个，以后还会有更多。”George Grammas预计，以后美国会出台更多的法规，以将目前出口中国不受许可证限制的技术和产品转化为对许可证有要求的商品种类。他还认为，这不会仅仅局限于特朗普这届政府。

起码，自奥巴马政府开始，美国就一直关注中国在科技领域的领导地位，比如中国在2015年公布的《中国制造2025》计划。该计划将中国政府的重心转移到了高科技产品的开发上，指出要重点发展机器人、航空航天和人工智能等关键行业。

此外，美国还认为，中国试图通过“军民融合”战略，利用中国私营部门实现政府主导的目标。美国国会的一个咨询机构——美中经济和安全审查委员会在去年的年度报告中写道：“中国政府的军民融合政策旨在通过一系列的政策和其他政府支持的机制，刺激中国创新和经济增长，同时将民间创新成果用于支持中国国防行业。”

该报告警告称：“美国和中国之间的商业伙伴关系可能有助于中国的军事发展。”对此，报告举例说，中国已经是商用无人机生产的全球领导者。如果通过与美国公司的合作，中国会学会如何制造更便宜、更轻、更持久的锂离子电池，这样就能制造出增强其军事能力的无人机。

（来源：亚太日报 APD News）