【亞太日報訊】(記者張志強)俄羅斯、德國、法國、烏克蘭四國領導人經過16小時馬拉松式會談,最終於12日在白俄羅斯首都明斯克就解決烏克蘭危機達成協定。曆盡艱辛的新協議能否給曠日持久的烏克蘭危機帶來長期、綜合性的解決方案,引發各方關注。
為何能在此時達成協定
烏克蘭危機爆發後,西方對俄採取了多輪制裁措施,令雙方關係跌入谷底。加上美國聲稱要向烏克蘭提供殺傷性武器,一些北約國家也已經或將要向烏克蘭提供軍事援助,俄羅斯對此發出警告,更使得這種對峙火藥味兒愈濃。
在烏克蘭打一場大戰是各方都不願看到的。在這劍拔弩張的時刻,德國總理默克爾和法國總統奧朗德在烏、俄間展開斡旋,默克爾還親赴美國同奧巴馬協調立場。西方將明斯克會談看成是“最後的機會,“如果不抓住它,將徹底失去和平解決烏克蘭危機的機會。
因西方制裁而大傷元氣的俄羅斯也決不願捲入一場曠日持久的戰爭,以一國之力同整個西方對抗。在這種情況下,達成明斯克新協議是各方最好的選擇。
各方對協議有何反應
法國總統奧朗德在會談結束後說,這次會談給解決烏克蘭危機帶來巨大希望,“歐洲可以松一口氣了。
相比於奧朗德的樂觀,德國總理默克爾則表示,明斯克新協議給人以和平解決衝突的希望,但對此不能抱有過度的幻想,在解決烏克蘭危機的道路上還存在重大障礙。
俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示,四國領導人克服重重困難終於達成了有利於解決烏克蘭危機的協議。未來烏東部局勢如何發展,將取決於對此次協議的履行程度。
參加三方聯絡小組會談的烏克蘭代表、前總統庫奇馬認為,達成明斯克新協議是個突破。“任何戰爭都應該以和平方式結束,結束得越晚,積累的問題就會越多。
烏克蘭最大政黨波羅申科聯盟希望歐盟能為落實新的明斯克協議提供保障。
協議未來命運如何
很顯然,新的明斯克協議是各方經過艱苦討價還價後妥協的成果。它基本上滿足了各方的主要訴求,但又不能令衝突雙方完全滿意。鋻於此前的明斯克協議最終落空,新協議能否真正得到落實值得關注。
去年9月5日,烏克蘭問題三方聯絡小組同烏東部民間武裝代表在明斯克達成停火協議,同月19日,三方聯絡小組同烏東部民間武裝代表簽署備忘錄,規定建立30公里寬的緩衝區。儘管衝突各方在談判桌前取得了一些突破,但烏東部流血衝突因各方缺乏信任並未就此停止,並於今年1月再次升級。
由此看來,衝突雙方的“互信成為新協議落實的關鍵。如果新協議能夠得到充分落實,烏東部的武裝衝突有望在不遠的將來得以解決。但由於衝突雙方在地方選舉等政治安排上仍存在較大分歧,落實協議的工作預期不會一帆風順。(完)