加大研发投入，加速建设创新型国家

5月19日，国新办举行新闻发布会，介绍我国创新型国家建设进展。科学技术部部长王志刚表示，过去一年，全国科技界深入实施创新驱动发展战略，加强研发攻关，加快成果转化应用。主要指标稳步提升，2019年全社会研发支出达2.17万亿元，占GDP比重为2.19%，整体创新能力大幅提升，创新型国家建设取得新进展。

建设创新型国家是我国早就明确的国家战略，而这次公布的数据表明，我国建设创新型国家又迈上一个崭新台阶。

不管是中国创新指数位居世界第14位，还是高铁、5G移动通信、新能源等高新技术产业已进入世界前列，这些都是我国进入创新型国家的重要标志，也是我国不断加强研发投入的结果。

但正所谓“无限风光在险峰”，科技创新是一个不断爬坡和持续攻关的过程，越是到达高点，越需要克服更大困难，要在研发投入上付出更多，以维持科研创新的永续活力。

应当看到，尽管我国研发投入占GDP比重已经达到2.19%，与欧盟平均水平相当，但与世界主要发达国家相比，仍然存在一定差距。比如在2018年，美国的研发投入就已占到GDP总量的2.84%，德国同为2.84%，而同在亚洲的日本达到了3.5%。这意味着，我国科研投入距离几大科研强国还有一定的距离，加大研发投入还需继续努力。

同时，我国科研发展不平衡、不充分的问题，也比较突出。比如，我国专利数量已跃居世界第二，但在前沿科技、基础研究领域，无论是投入力度还是具体成果方面，都仍有较大的提升空间，一些关键领域的核心技术要迎头赶上，也依然有较长的路要走。

尤其是，贸易摩擦背景下，由于部分国家的技术设限或受影响，关键核心技术和基础研究领域的竞争压力进一步加剧，这就要求，我国不仅要加大研发投入总量，还要拿出时不我待的气魄，在投入结构上要向关键核心技术与基础研究领域倾斜，提高我国高精尖技术领域的竞争力。

即将召开的全国两会，代表委员将为未来一年我国经济社会发展出谋划策。在疫情之下，在复杂的国际政治与贸易背景下，加大研发投入也该成为重要议题。

一方面，就政策层面而言，中央将会编制新一年预算，在新的预算中，我们希望看到研发投入规模能够持续扩大，为科研强国战略输送更加充足的粮草；另一方面，在社会研发投入上，我们也希望看到企业能够拿出更多资金，赋能企业发展，以技术打造坚固的护城河，建立起国际竞争的比较优势，以期彻底与设限与施压说再见。

日前公布的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》就提到，改革完善中央财政科技计划形成机制和组织实施机制，更多支持企业承担科研任务，激励企业加大研发投入，提高科技创新绩效。《意见》对加大科研投入的强调，正是我国实现关键核心技术攻关和建设创新型国家的应有之义。

目前正在组织编制的未来15年的科技发展规划和“十四五”科技创新规划，将坚持“面向世界科技前沿，面向我国重大战略需求，面向经济社会发展主战场”。从某种程度上说，坚持“三个面向”，离不开“加大研发投入”这个基座。基座稳，建设创新型国家的目标就会更加顺利实现。