近年來全球出臺的主要反恐措施

【亞太日報訊】（記者顧德偉）比利時首都布魯塞爾２２日發生連環爆炸襲擊事件，造成至少３４人死亡、１８０多人受傷。極端組織“伊斯蘭國”宣稱對此負責。打擊恐怖主義再次成為國際社會關注的焦點。

近年來，全球恐怖主義呈現出新的態勢，如蔓延全球化、人員本土化、策劃高端化、襲擊分散化等，全球安全環境面臨新的威脅。為此國際社會不斷採取措施，以應對新的挑戰。

擴大國際合作

有效預防和打擊恐怖主義決非一國或少數國家所能勝任，聯合國作為世界上最具普遍性的政府間國際組織，在推動國際反恐合作中發揮了不可替代的重要作用。２０１４年９月，安理會通過決議，要求各國通過邊界管制、情報共享和立法等措施阻止恐怖分子流動及實施恐怖行動。２０１５年１１月，安理會通過決議，呼籲國際社會加大對“伊斯蘭國”和其他恐怖組織的打擊力度。

推進體制建設

健全的法律法規和完善的組織機構是打擊恐怖活動的重要保障。近年來，尼泊爾、瑞典、德國、法國、俄羅斯、美國、菲律賓、英國、哈薩克斯坦、意大利和中國等多國先後通過或強化了反恐法案。２０１４年３月，上海合作組織決定成立打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義專家組。為打擊外籍“聖戰”分子、追查恐怖組織資金來源等，２０１６年１月，歐洲反恐中心正式成立，以加強歐盟成員國間的情報共享與行動協調。

信息合作交流

恐怖組織的跨國活動已成為恐怖主義的一種基本活動模式。２０１４年９月１日，英國宣佈阻止恐怖嫌疑人跨國旅行，要求航空公司提供有關乘客往返衝突地區的信息等。２０１５年以來，歐洲刑警組織的“歐警信息系統”使２４個成員國共享了３７００名外籍“聖戰”分子的信息。

切斷資金來源

恐怖活動離不開鉅額資金的支持。２０１４年５月，俄羅斯簽署“限制匿名支付法”以阻斷對恐怖主義的資金支持。２０１５年１月，比利時同意採取凍結恐怖主義資助者的金融資產等１２項安全措施；同年２月和１２月，安理會先後通過決議，要求各國採取行動，切斷“伊斯蘭國”等極端組織的資金來源。

加強預防管控

不給恐怖活動提供必需的環境和條件。２０１４年９月，英國宣佈對本國境內涉恐分子加大管控和打擊力度，強制恐怖分子參加“去極端化”教育改造等。２０１５年法國巴黎遭恐怖襲擊後，法德等歐洲國家宣佈限制受“伊斯蘭國”等極端組織影響的公民出境，並通過加強對公民的教育和引導，杜絕年輕人受極端主義影響；同時加強對一些極端分子的電話和網上行為監控，避免網絡成為傳播恐怖主義和極端分子相互聯絡的工具。

反恐軍事行動

軍事手段是打擊恐怖活動的重要方面。２０１４年９月，美國宣佈對“伊斯蘭國”實施系統性空襲，同時組建打擊“伊斯蘭國”國際聯盟。２０１５年１月，非盟和平與安全理事會授權非洲國家成立多國部隊打擊“博科聖地”；９月底，應敘利亞政府要求，俄羅斯開始對敘境內的極端組織“伊斯蘭國”目標實施空中打擊。