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亚太日报记者 周馨怡
“２１世纪最稀缺的是什么？”
“人才。”
这句曾经广为流传的台词，在如今中国人口结构发展重大变化和产业结构加速调整的趋势下正在成为各大城市践行的金科玉律。
要评价一个城市未来发展的潜力，最重要的就是看城市对人才的吸引力。为此，去年全国15个“新一线城市”成都、杭州、南京、武汉等15个“新一线城市”纷纷开出各种优厚条件，其中以西安为甚。而北京也终于放松了户口这项管控最严的稀缺资源以吸引人才，为“科技创新中心”、“文化中心”的定位服务。传统一线城市和“新一线”城市之间的“抢人战争”可谓白热化。
“新一线”城市规划转型升级 城市吸引力成重要竞争力
日前，西安第4次升级户籍新政，“面向全国在校大学生仅凭学生证和身份证可在线落户大西安”并强调坚决保证将在24小时之内办结。仅2018年3月23日宣布当天，西安共迁入落户人口8050人，3个月共迁入人口21万，突破此前最高纪录。
根据西安市公安局网站所公示的落户政策，在校大学生自愿自行申请办理的，需学校出具的入户介绍信、本人身份证原件即可在线办理，并保证24小时之内办结，最快只要30分钟。对于学历的要求是“全日制普通高等院校、中等职业学校（含技校）毕业，或具备国民教育同等学历的人员及留学回国人员”。门槛放宽到了中等职业学校毕业生，包括技校毕业生。同时还提供了技能人才落户等多方面的宽松政策。可以看出西安希望招揽的不仅仅是传统意义上的“高学历”人群，具有一技之长的劳动人群都是西安想要吸引的人才。
由于大量二线城市进入经济结构转型升级阶段，传统制造业让位于服务业、新兴产业，对劳动者素质随之提高，人才是城市转型升级最重要的资源，“抢人”早已经成了二线城市工作的重点之一。近一段时间，西安、武汉、南京等地陆续出台的政策五花八门。而这些政策的效果也是显著的，2017年武汉全年户籍人口增加达到了历史高峰20万，成都的户籍人口增加36万余。
人才是城市创新发展的原动力，这些二线城市纷纷推出优厚政策吸引人才正体现了顶层设计的加强、执政部门的远见，对人才的吸引将大大提升一个城市的核心竞争力。
不重学历 京沪等一线更想吸引高层次人才
北京终于也打响反击战，发布了《北京市引进人才管理办法（试行）》（下称《管理办法》）这枚“重磅炸弹”。根据这份人才管理办法，国家级科技奖项获得者、应税收入达标者、企业骨干、社会贡献较大的文创人才、著名作家、著名运动员和教练员、知名媒体人、外企高管、天使投资管理人、技能竞赛获奖人、自由职业者等等，均可申请人才引进。
从国贸到后厂村，从IDG资本、红杉中国、经纬创投到百度、京东、美团、今日头条，北京几乎聚集了中国数量最多顶尖的创业公司和创投机构，这次北京“史上最宽松落户政策”给予了创业团队和投资人重大利好，年累计获得7000万元融资的创新创业团队可申请落户；而优秀的天使和创投基金高管可直接落户。
2014年，北京明确了“科技创新中心”的定位，目前，中关村拥有高新技术企业近2万家，其中，独角兽企业67家，占全国一半左右，是全球仅次于硅谷的独角兽最密集区域。
为了保持创新创业的活跃态势，本次《管理办法》也提出在本市行政区域内的科技创新单位中承担重要工作，近3年每年应税收入超过上一年度全市职工平均工资一定倍数的（企业注册在城六区和北京经济技术开发区的8倍，注册在本市其他区域的6倍），符合人才引进计划。
根据北京市统计局、市人力社保局发布数据和相关招聘网站的报告，北京平均月薪为10712元。也就是说“码农”们达到税前7万的月薪，就可以直接落户。这也是《管理办法》中最简单直接的一条了。
面对北京、深圳的压力，上海于26日召开了人才工作大会，上海市委书记李强表示“要让上海成为天下英才最向往的地方之一”。坚持人才引进要有高端导向、国际导向，贯彻落实“30条”之外还要加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，值得期待。
白领跳槽青睐“新一线”
除去户口，工资和房价也是年轻人安家落户考量的重要指标。据智联招聘近日发布的《2018年春季白领跳槽指数调研报告》，成都、杭州、武汉等新一线城市首超“北上广深”，成为白领跳槽首选。
图片来源/ 智联招聘
一线城市由于其领先的就业机会、薪资水平、医疗教育资源、文化底蕴等优势吸引了大量的人口流入，也为一线城市的经济增长和综合发展源源不断地贡献着“人口红利”。但高房价、落户难、子女上学难等问题却是年轻人不得不考量的现实问题，于是“新一线”成为了越来越多人的选择。
不管是对于一线城市，还是成为热点的“新一线”城市，人力资本都是城市追求发展中最重要的因素。无论是增加经济效益的商业行为或者是科技、文艺的创新，无论是提升效率或是创造增量，都需要人凭借独有的创新性和创造力，协调生产要素，实现资源向物质财富与精神财务的转化。
（来源：亚太日报）
