年度對話:中美關係的“穩定器”和“推進器”

新華社

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【亞太日報訊】(記者周而捷 高攀)第八輪中美戰略與經濟對話和第七輪中美人文交流高層磋商7日在北京結束。中美雙方在戰略、經濟和人文三個軌道圍繞各項議題進行了深入探討,取得300多項重要成果。

分析人士指出,在當前美國就南海和產能過剩等問題不斷向中國施壓的背景下,中美高層對話機制在管控分歧、促進合作等方面發揮了積極作用。此輪對話是奧巴馬政府任期內的最後一輪中美年度對話,鋻於兩國關係的重要性,下一屆美國政府很可能將延續這一年度對話機制。

戰略軌:穩定雙邊關係

在戰略領域,兩國就推進中美新型大國關係建設、打造雙邊務實合作新亮點、妥善管控分歧與敏感問題、處理好中美在亞太的關係、加強雙方在重大國際地區和全球性問題上的溝通與合作等議題進行了深入探討,取得了100多項成果。

在對話的閉幕式暨記者會上,中國國務委員楊潔篪表示,雙方願意落實好兩國元首的重要共識,加強溝通、聚焦合作、妥處分歧,推動中美關係始終沿著正確軌道向前發展。

在備受關注的南海問題上,中方再度重申不接受、不參與菲律賓南海仲裁案的立場,希望美方恪守在有關領土爭議上不持立場的承諾,為維護南海和平穩定發揮建設性作用。而美方則再次強調“維護航行自由”的決心,呼籲通過法律、外交和磋商解決南海爭端。雙方同意繼續就有關問題保持溝通。

美國智庫蘭德公司高級研究員蒂姆西·希思對新華社記者表示,儘管美中之間存在分歧,但過去幾年來取得的成果證明,兩國可以繼續通過在雙方關切的問題上展開闔作,為維護國際和平與穩定作出貢獻。

希思認為,舉行年度美中高層對話對穩定雙邊關係具有重要意義,世界和平與繁榮在很大程度上維繫於一個和平穩定的美中關係。美中對話機制是推進雙邊關係的有效途徑,下一屆美國政府可能會以某種形式延續這一機制。

美國智庫威爾遜中心基辛格中美關係研究所主任羅伯特·戴利認為,中美戰略與經濟對話這一機制要求中美兩國官員以“既定、複雜、融合”的方式相互溝通,這本身就是兩國合作的重要推動力。雖然對話不一定會產生突破性成果,但卻能通過雙方官員的全面接觸為兩國關繫帶來“漸進性”進展。

經濟軌:推進經貿合作

在經濟領域,中美雙方圍繞兩國經濟和全球經濟的重點議題進行了坦誠深入的溝通,取得60多項成果。雙方同意將於6月中旬交換新的負面清單出價,力爭早日達成一個互利共贏的高水準的雙邊投資協定。

美國專家認為,中美雙方在雙邊投資協定、產能過剩、金融合作等議題上取得重要進展是本輪經濟對話的亮點。

美國智庫彼得森國際經濟研究所資深研究員雅各布·壟克加德告訴記者,縮短負面清單出價需要中國政府內部高度協調,雙方同意6月中旬交換負面清單出價令人欣慰。

美國智庫布魯金斯學會高級研究員杜大偉認為,如果進展順利,雙方在奧巴馬政府任內完成雙邊投資協定談判仍然是可能的。

針對美方關注中國產能過剩問題,雙方經過本輪對話認識到,鋼鐵和其他行業的產能過剩是全球性問題,是世界經濟復蘇緩慢和需求低迷的結果,需要集體應對。化解產能過剩應通過法治手段、市場機制和恰當的政策措施加以解決。

壟克加德認為,雙方在鋼鐵業產能過剩問題上取得的一大進展是同意通過經濟合作與發展組織從全球層面來解決這一問題,從而避免今年晚些時候在這一問題上發生更嚴重的對抗。

人文軌:夯實民心基礎

在本輪中美人文交流高層磋商中,兩國在教育、科技、文化、衛生、體育、青年、婦女等七大領域繼續加強務實合作,取得了150多項成果。這將進一步築牢中美關係的人文基礎,為雙邊關係發展注入動力。

自2010年中美兩國開啟人文交流高層磋商以來,兩國人文交流覆蓋領域不斷拓展,交流規模持續擴大,合作水準顯著提升,社會影響日益廣泛。

中國文化部副部長丁偉表示,中美人文交流高層磋商機制極大地推動了兩國間文化交流的規模和影響,品牌化、機制化建設不斷發展。中美雙方在文化領域不斷開拓,為夯實中美新型大國關係的民心社會基礎作出了積極貢獻。

中國國務院副總理劉延東在本輪磋商中指出,兩國人文交流在深化中美人民友誼、促進兩國關係發展中的重要作用日益凸顯,與戰略互信、經貿合作一道,共同構成發展中美關係的三大支柱。

美國國務卿克裏表示,6年多來,美中人文交流高層磋商機制茁壯成長,推動雙方在七大領域交流合作取得豐碩成果,對於增進兩國人民友誼和互信發揮了重要作用。美方願與中方一道,挖掘合作潛力,進一步擴大和深化兩國人文交流與合作。