“全面二孩”政策實行滿一周年 去年出生人口二孩或以上占45％

【亞太日報訊】據外媒報道，中國國家衛生和計劃生育委員會公佈，去年中國出生人口達1786萬人，比前年多131萬人，是2000年以來出生人口最多的一年，二孩或以上占比超過45％。

中國“全面二孩”政策實行滿一周年，中國國家衛生和計劃生育委員會公佈，去年中國出生人口達1786萬人，比前年多131萬人，是2000年以來出生人口最多的一年，二孩或以上占比過45％。

中國去年1月1日廢除了推行30多年的一胎化政策，改而實行“全面二孩”政策，允許所有城鄉、區域、民族的夫婦生育兩個孩子，以緩解人口增長放慢、人口老齡化等結構問題。

中國國家衛生和計劃生育委員會統計數據 圖/新華社

綜合中新網、《人民日報》等媒體昨天報道，中國國家衛計委計劃生育指導司司長楊文莊前天在記者會上說，中國2000年出生人口是1771萬人，2002年下滑至1647萬人，2003年到2013年在1600萬人上下波動，2015年回升至1655萬人，去年進一步上升至1786萬人，是2000年以來出生人口最高的一年。

楊文莊指出，“十二五”（2011年至2015年）期間，中國育齡婦女每年減少約350萬人，“十三五”（2016年至2020年）期間則每年減少500萬人左右，但由於生育政策調整完善，出生人口仍保持穩定增幅，說明“二孩政策”效應初步顯現，符合預期。

統計也顯示，二孩及以上出生比率顯著上升：2013年之前，二孩出生比率占全年出生人口約30％；2015年和2016年，二孩及以上占比則超過45％。

根據當局測算，“十三五”期間是“全面二孩”政策效應釋放時期，每年出生人口料介於1700萬人至2000萬人之間，生育率將維持在1.8左右。

“生得起養不起”仍是許多養育兩個或更多孩子的家庭面臨的挑戰。有調查顯示，育兒成本占中國家庭平均收入近50％，近年來許多大中城市房價攀升，也影響一些夫婦的生育決定。

楊文莊坦言，其他不利於生育的因素包括：中國托育服務嚴重短缺，三歲及以下幼兒在各類托幼機構的入託率僅4％，遠低於一些發達國家的50％比例；職場就業歧視問題也仍普遍，一些地方女性產假、哺乳假等權益落實不到位。

預計今明兩年　將迎來生育“小高峰”

衛計委2015年一項調查顯示，因經濟負擔、太費精力和無人看護孩子而不願生二孩的夫婦分別占74.5％、61.1％和60.5％。

楊文莊強調，中央政府已明確提出構建“家庭發展支持體系”，目前採取的措施包括：積極構建配套政策體系，完善醫療、托育、教育、社保、稅收等經濟政策，增加婦幼服務體系建設，完善基本生育免費服務制度，加強兒童醫療服務供給等。

國務院參事、中國人口與發展研究中心原主任馬力說，目前仍有一些措施未跟上，需加以完善以消除年輕人的後顧之憂。他指出，生二孩需要各種準備和妥善環境，早前累積的生育意願大概需五年時間釋放，預計今明兩年中國將迎來生育“小高峰”。

（亞太日報）