本月18日,蘇格蘭將舉行公投——要麼選擇成為獨立國家,要麼選擇繼續留在英國。目前,反獨立陣營與獨立陣營的民意支持率差距不大,公投結果仍難預料。歐洲輿論、分析師們認為,倘若蘇格蘭公投獨立,歐盟政治版圖將受到影響。
知名智庫、波蘭“歐洲戰略中心主席帕維烏·斯維博達說,如果蘇格蘭獨立,英國作為歐盟大國,其實力將被削弱,導致歐盟內部力量對比向小國傾斜。一定意義上,這將導致歐盟回復到“意大利城邦模式。俄羅斯等國將樂見歐盟內部力量分散。
斯維博達說:“如果蘇格蘭獨立,這一議題將在今後很長一段時間佔據歐盟政治議程。在當前歐盟內部深刻碎片化情況下,歐盟很難對外宣稱自我改革的成功。
在很多分析師看來,蘇格蘭獨立公投將在歐盟內部產生消極影響,比如刺激包括西班牙加泰羅尼亞在內等地區的分離主義情緒。據報道,受蘇格蘭獨立公投刺激,加泰羅尼亞地區數十萬民眾11日走上街頭,要求舉行公投,爭取脫離西班牙獨立。
英國首相戴維·卡梅倫此前承諾,如果其所在的保守黨贏得2015年大選,英國將最遲於2017年就是否退出歐盟舉行全民公投。分析師們認為,蘇格蘭希望享受歐盟成員國身份的紅利,而其獨立將使英國在退盟問題上的爭論進一步複雜化。
相比蘇格蘭,英格蘭、威爾士和北愛爾蘭更支持退盟。匈牙利智庫“歐洲社會主席伊什特萬·安德拉什說,如果蘇格蘭獨立,英國在未來幾年退出歐盟將可能成為現實。“這將是歐洲統一支持者的噩夢,在歐洲大陸產生的外溢效應可能更嚴重。
歐洲智庫、跨大西洋學會執行主任斯蒂芬·紹博認為,蘇格蘭如果獨立,將從事實上駁斥“自由民主能夠調解多元化利益這一思想,同時將撼動“歐盟已經實現讓成員國內部國界無關緊要這一觀點,並將在歐盟內部引發一系列“連鎖反應。
關於蘇格蘭公投,歐盟迄今表態謹慎。歐盟委員會發言人皮婭·漢森拒絕對此問題發表更多評論,僅表示蘇格蘭的未來“應由蘇格蘭人民和英國公民來決定。
關於蘇格蘭能否“繼承歐盟成員國身份,歐盟委員會主席巴羅佐此前曾表示,如果成員國部分地區獨立為新國家,那麼歐盟條約將不再適用這個新國家,即如果蘇格蘭獨立,將不再是歐盟成員,如果要申請入盟,就要滿足相關條件。