國務院總理李克強答中外記者問（直播）

據中國人大網消息，3月15日（星期日）上午十二屆全國人大三次會議閉幕後（預計10時30分），國務院總理李克強將在人民大會堂三樓金色大廳會見採訪十二屆全國人大三次會議的中外記者並回答記者提出的問題。

[十二屆全國人大三次會議副秘書長、發言人 傅瑩]：女士們、先生們，大家上午好。今天我們邀請到李克強總理與中外記者會面，回答大家的問題。今天到場的記者大概有八九百人，人比較多，我們時間是有限的，所以請每一位元得到提問機會的記者一次只提一個問題，這樣讓更多的記者得到提問機會。[10：32]

[傅瑩]：請李克強總理先講幾句話。[10：32]

[國務院總理 李克強]：媒體界的各位朋友，女士們、先生們，在中國兩會召開期間，你們做了大量工作，很辛苦。兩會現在結束了，但你們的工作還不能結束，今天又是星期天，也不能休息，向你們表示衷心感謝！[10：33]

[李克強]：我願意在這個場合大家的提問。[10：35]

[金融時報記者]：總理，您好。去年中國的房地產市場一直在下滑，所以很多中國人都到海外去買房子。現在中國公民已經是紐約、悉尼、倫敦等地最大的海外顧客群體了，當地房價隨之被明顯抬高。也有一些人開始質疑，從中國湧入當地市場資金的合法性。請問總理，中國政府會擔心由此引發海外市場的強烈反應嗎？今年政府是否會出臺新政策來促進國內房地產市場？[10：35]

[李克強]：中國正在逐步推進人民幣資本項下的可兌換，這本身也表明在推進資本市場的開放。但是你說有大量的中國人到海外購房，而且成了某些熱點城市的最大購買者，這個可能還要做評估，我沒有這方面確切的消息。我所得到的是，中國去年吸引外資是力度最大的一年。外資進入中國達到1200億美元。同時，我們也願意看到中國的企業“走出去，中國的公民到國外去創業，當然，既要遵守中國有關法律的規定，也要遵守當地的法律。[10：39]

[李克強]：我看你的面孔是一個西方人，你的中文說得這麼流利，不知道有沒有在中國買房？當然，我們是歡迎的。中國還是一個發展中國家，住房既是經濟問題，更是民生問題。中國政府要做的就是要為低收入住房困難群體提供住房保障。今年，我們在改造棚戶區、城市和農村危房方面還要加大力度，各增加100萬套。中國政府有保障群眾基本居住條件的責任。[10：41]

[李克強]：房地產市場有其自身的規律，中國國土面積遼闊，有特大城市和中小城市、小城鎮，情況各異，所以我們要求強化地方政府合理調控房地產市場的責任，因地制宜，分城施策。中國城鎮化進程還在加快，中國房地產市場的需求是剛性的，我們鼓勵居民自住性住房和改善性住房需求，保持房地產長期平穩健康發展。謝謝！[10：44]

[新京報記者]：總理，您好。我們注意到您最近在多個場合力挺電子商務和快遞等新業態，我很想知道您個人從網上買過東西嗎？如果買過，最近買的是什麼？另外，有人認為網購會衝擊實體店，對此您怎麼看？謝謝。[10：44]

[李克強]：至於網購是否會衝擊實體店，我聽過這樣的議論，開始也難免會有擔心，但是我曾經到一個網購店集中的村去看過，那裡800戶人家開了2000多家網店，可見創業的空間有多大。同時，我又到附近一個實體店集中的市場，我問他們有沒有擔心？實體店的老闆給我看，他也開了網店，而且把自己實體店的狀況拍成視頻上網，他說這對購物者來說更有真實感，更有競爭力。可見，網上網下互動創造的是活力，是更大的空間。[10：50]

[李克強]：這使我想起最近互聯網上流行的一個詞叫“風口，我想站在“互聯網+的風口上順勢而為，會使中國經濟飛起來。不過我也想到今天是“3·15，是保護消費者權益日，不管是網上還是網下的實體店，都要講究誠信，保證品質，維護消費者的權益。謝謝！[10：50]

[彭博新聞社記者]：謝謝主持人。總理，您好。您多次提過需要有壯士斷腕的決心來進行改革，您也說過這個過程可能會很疼。中國經濟在放緩的今天，您會繼續保持這樣的決心嗎？您認為中國經濟會不會繼續放緩？未來會不會更疼？謝謝。[10：51]

[李克強]：你問到疼，確實很疼，而且在加深，面還會擴大。因為簡政放權是政府的自我革命，削權是要觸動利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。因為簡政放權有利於厘清政府和市場的關係，激發市場活力，也可以用它去頂住經濟下行的壓力。去年我國經濟速度放緩，但是就業不減反增，簡政放權起了很重要的支撐作用。[10：54]

[李克強]：本屆政府兩年內下很大力氣完成了當初提出的五年內砍掉三分之一行政審批事項的目標，其中有的是取消，有的是下放。我們推進商事制度改革後，每天就有上萬家企業登記，比上年增加了50%。可見，活力來自民間，而簡政放權的減法可以對應對經濟放緩發揮支撐的力量。[10：56]

[李克強]：當然，在這方面還有很多不落實的情況存在，推進中還發現了一些新的問題。前兩天，我看到兩會上有提案說，原來批個項目要一百多個章，雖然現在審批砍了一些了，但還有五六十道關卡，還會增加創業的成本，抑制了創造的熱情。所以我們必須繼續下更大力氣來推進簡政放權。[11：03]

[李克強]：今年政府要有新作為，重點要抓三個方面的工作：一是全面取消非行政許可，不能法外施權。另外，還發現國家部門授權地方政府審批的事項1200多項，今年要砍掉200多項，不能像開車一樣，松了手刹，還踩著腳刹，明放暗不放。二是要推進權力清單、責任清單，今年是在省一級公佈，明年推向市縣一級，晾曬清單，讓社會監督，也讓老百姓明白，權力不能濫用。三是要探索事中事後監管的新模式，包括擴大綜合執法試點，對假冒偽劣、坑蒙拐騙、食品安全方面以及侵犯智慧財產權等行為要有有效的監管方式。[11：03]

[李克強]：人們不是常說，穿鞋要合腳，施政也要利民惠民。謝謝！[11：04]

[中央人民廣播電臺記者]：總理您好。我的問題是，2014年中國的反腐行動已經使多隻“大老虎落網了，那麼您認為如何從制度建設這方面入手，進一步推動反腐？另外，總理您還說過懶政怠政也是一種腐敗，究竟怎麼樣才能解決官員的不作為問題？謝謝。[11：04]

[李克強]：中國黨和政府一貫堅持反腐倡廉的方針。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持有腐必反、有貪必懲。一些所謂位高權重的人被依法調查和處理，成效是明顯的，人民群眾也是擁護的。[11：05]

[李克強]：所以，推進制度反腐和標本兼治是一致的。首先還是要依法治國。法律面前人人平等，不論是誰都不能在法外用權。二是要推進體制改革。比如簡政放權很重要的一個目的就是堅決打掉尋租的空間，剷除腐敗的土壤，因為很多腐敗分子一個共同的特徵就是尋租。三是要加強監督和教育。讓權力在陽光下運行，受到社會的監督，公職人員要提高自律意識，以權謀公而不能謀私。在這個過程當中，我們既要懲治亂作為，也反對不作為，庸政懶政是不允許的。門好進了、臉好看了，就是不辦事，這是為官不為啊，必須嚴肅問責。謝謝！[11：06]

[新加坡海峽時報記者]：中國政府已經將2015年中國經濟增速的預期目標定在7%左右，中國表示想要實現一種新常態的經濟增長，這種增長雖然速緩，但是質更優。我想瞭解的是，中國從這樣的新常態中能夠獲得怎樣的益處？這種新常態的增長對於中國、對於整個世界會有何影響？您對於新常態增長是怎麼看的？您對中國堅持實現速緩但質優的新常態增長是否抱有信心？[11：10]

[李克強]：中國經濟進入新常態，我們經濟增速調整為今年預期增長7%左右，看起來增速是調低了，實際上實現這個目標並不容易，因為中國的經濟總量增大了，已經超過了十萬億美元。如果按7%增長，那每年就要增加一個中等國家的經濟規模。在這個過程中，如果我們能夠注重品質、效益，促使中國經濟由中低端向中高端升級，那就可以在較長時期保持中國經濟在中高速水準增長。我們實現現代化就有了堅實的基礎，對世界也是巨大的貢獻。[11：13]

[李克強]：剛才你的提問當中實際上表現了一種擔心，美國彭博社記者提問當中也問中國經濟會不會繼續放緩。我多次說過，在新常態下，我們會保持中國經濟在合理區間運行。如果速度放緩影響了就業收入等，逼近合理區間的下限，我們會在穩定政策與穩定市場對中國長期預期的同時，加大定向調控的力度，來穩定市場的當前信心。我們這幾年沒有採取短期強刺激的政策，可以說運用政策的迴旋餘地還比較大，我們“工具箱裡的工具還比較多。[11：15]

[李克強]：我希望你們對我後一段話的理解是“如果。當然，我並不否認，中國經濟面臨著下行的壓力，有多重風險，關鍵在於新常態下要在穩增長和調結構中間找到平衡點，這就使我想起中國人發明的圍棋，既要謀勢，又要做活，做活有兩隻眼。形象地講，穩增長和調結構就是兩隻眼，做活了就可以謀大勢，當然這需要眼光、耐力和勇氣。我相信，大家同心協力，有能力保持中國經濟的大盤、基本面持續向好。謝謝！[11：15]

[第一財經記者]：總理您好。我們注意到您多次強調大眾創業、萬眾創新，並將其認為是中國經濟的新引擎。但是也有人說創業是老百姓自己的事，是市場的行為，那麼我們的政府為什麼還要操這麼大的心、用這麼大的力呢？謝謝。[11：17]

[李克強]：謝謝你的好意，讓我們少操心。但是不能不多操心啊，因為大眾創業、萬眾創新，實際上是一個改革。這也是歷史的啟示。回想30多年前，正是因為承包制政策的實施，調動了億萬農民生產和經營的積極性，也因為允許人口流動，億萬農民工進城，創造了中國經濟的奇跡。[11：22]

[李克強]：我想起去年在我們推進簡政放權、商事制度改革的時候，我去一個地方的企業登記場所，遇到一位已經退休的婦女。因為我們取消了註冊資本的實繳制，她的熱情來了，說要辦一個婚慶公司，而且她說：“我知道這個地方辦婚禮的老禮數，有些家庭希望這麼辦，我沒有讀過很多書，但這是我的核心競爭力。我還到過許多咖啡屋、眾創空間，看到那裡年輕人有許多奇思妙想，他們研發的產品可以說能夠帶動市場的需求。真是高手在民間啊，破繭就可以出蠶。[11：25]

[李克強]：市場活力的激發需要政府去清障搭台，今年我們要繼續在這方面做更多的事。要進一步放寬市場准入，實行證照合一，讓服務業領域的一些企業註冊登記別再那麼費勁了。要清障還要搭台，對企業特別是創業的小微企業，我們要更多地提供租金低廉的創業空間，給創業插上翅膀，還要通過政府引導資金來吸引更多的種子基金。同時，還要進一步減稅降費，讓這些企業輕裝前進。[11：25]

[李克強]：國家的繁榮在於人民創造力的發揮，經濟的活力也來自就業、創業和消費的多樣性。我們推動“雙創，就是要讓更多的人富起來，讓更多的人實現人生價值。這有助於調整收入分配結構，促進社會公平，也會讓更多的年輕人，尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道。謝謝！[11：28]

[赫芬頓郵報記者]：總理，您好。柴靜的《穹頂之下》說中石化、中石油這兩個央企一直在妨礙環保政策的制定和執行，尤其是在汽油品質標準的確定和天然氣的推行。我的問題就是，您認為這兩個央企真的在阻礙環保政策的落實嗎？如果這樣的話，中央政府會怎麼衝破這種阻力？謝謝。[11：29]

[李克強]：我理解你剛才一連串的發問，問的是人們，包括在座各位普遍關注的霧霾等環境污染這個焦點問題。可以說政府在治理霧霾等環境污染方面，決心是堅定的，也下了很大的氣力，但取得的成效和人們的期待還有比較大的差距。我去年在《政府工作報告》中說，要向霧霾等污染宣戰，不達目的決不停戰。[11：37]

[李克強]：治理要抓住關鍵，今年的要害就是要嚴格執行新出臺的《環境保護法》。對違法違規排放的企業，不論是什麼樣的企業，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業承受付不起的代價。對環保執法部門要加大支援力度，包括能力建設，不允許有對執法的干擾和法外施權。環保等執法部門也要敢於擔當，承擔責任。對工作不到位、工作不力的也要問責，瀆職失職的要依法追究，環保法的執行不是棉花棒，是殺手鐧。[11：37]

[李克強]：當然，治理是一個系統工程。我前天看到有個別媒體報導，說今年《政府工作報告》關於霧霾等環境污染治理的表述放在比較靠後的位置。我想說明，今年報告有很大的變化，就是我們把節能減排的指標和主要經濟社會發展指標排列在一起，放在了很靠前的位置。報告裡從調結構到提高油品生產和使用的品質等，都和治理霧霾等環境污染相關聯，這是一個需要全社會人人有責的治理行動。當然，治理要有個過程，如果說人一時難以改變自己所處的自然環境，但是可以改變自己的行為方式。謝謝！[11：37]

[中央電視臺記者]：總理，您好。我這個問題是關於中國經濟進入新常態之後，我們的人口規模和人口結構怎樣與之相適應、相匹配？去年出臺實施了單獨二孩政策以後，社會上又出現了要求全面放開二孩的聲音，這在今年兩會上也是一個熱點話題。我想請問總理的是，全面放開二孩會是我們國家生育政策調整完善未來一個確定的方向嗎？如果是的話，有沒有具體的時間表？謝謝。[11：40]（財新網）