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【亞太日報訊】多名日本政府相關人士18日透露，雖然俄羅斯依然不承認“北方四島歸屬日本”，但安倍政府已開始研究如果北方四島能夠歸還就簽署和平條約。在這種情況下，北方四島很可能被定位成“交付”而非“歸還”。政府不再拘泥於明確領土歸屬，將改變談判方針，摸索新的解決方法。
政府以往出於“俄羅斯非法佔領日本固有領土”的認識，將明確領土歸屬設為簽署條約的條件。然而近來傾向於認為如果不向主張“二戰中正當獲得的領土”的俄羅斯讓步，談判就無法取得進展。
安倍政府可能瞄準俄總統普京12月訪日，在規定“交付”齒舞群島和色丹島的1956年《日蘇共同宣言》的基礎上，包括以“兩島先行歸還”的方式打破僵局推進談判。普京也承認共同宣言有效。
在簽署條約交付兩島時，俄羅斯是否承認兩島歸屬日本將成談判對象。此外擇捉島和國後島的處理方式將繼續磋商的方案也浮出水面。
在分析日本國內輿論和俄羅斯的態度後，首相安倍晉三將於12月15日在山口縣長門市舉行日俄首腦會談前敲定新方針。能否在堅持“北方四島歸屬日本”這一政府基本立場的同時找出顧及俄方的解決方法將是焦點。預計內容可使日俄雙方向國內說明並沒有撤回主張。
據相關人士稱，安倍9月下旬前向外相岸田文雄及外務省官員等傳達了研究新方針的想法。政府消息人士稱：“俄羅斯認為以正義的名義參加對日作戰，堂堂正正地獲得了北方領土。作為戰勝國他們不可能改變歷史觀。”
著手修改談判方針後的10月3日，安倍雖然在眾院預算委員會會議上就領土談判表示“將解決四島歸屬問題，簽署和平條約”，但是迴避說明將與俄羅斯確認四島歸屬日本。安倍可能考慮的是也納入俄方主張的“模稜兩可”的解決方案。
以往的談判方針是根據1993年日俄首腦簽署的《東京宣言》確立的。之後日本一直表示只要明確歸屬就可靈活協商歸還時期和方式，但是俄方不予理睬，談判陷入僵局。（共同社）