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文丨亞太日報評論員石江月
特朗普政府的主要閣員終於迎來首次出訪。作為國防部長，“瘋狗”馬蒂斯在特朗普政府中的重要性不言而喻。甚至有美國前政要說，身為防長的馬蒂斯在特朗普政府中的亞洲政策上扮演者領導人物的角色。
馬蒂斯在中國眼皮子底下訪問韓日，並分別與韓國代理總統、防長，及日本首相、防相多位領導人會面商談，而“薩德”部署、美日共同防衛釣魚島、遏制中朝等將是此訪的關鍵詞。
2017年2月3日，韓國首爾，美國防長馬蒂斯與韓國國防部長官韓民求會晤。雙方討論韓美合作應對朝鮮問題。雙方表示將如期推進在駐韓美軍部署“薩德”反導系統進程。
甚至，美日還可能醞釀壹個比“2+2”更高層級的全方位合作機制，目標只有壹個，警告壹下正在掘起的中國。馬蒂斯此行，來者不善！英國BBC分析說，特朗普繼續推進“薩德”部署，加強同東北亞盟友的關系，可能會極大地激怒中國。
壹
2月2日馬蒂斯到訪韓國，與韓國代理總統黃教安進行了會晤。馬蒂斯說，“韓美應攜手合作，共同應對朝鮮威脅”。而且，馬蒂斯說美國總統特朗普專門讓他給韓國領導人帶個話，“特朗普總統高度重視韓美同盟”。
馬蒂斯抵達韓國
黃教安當然也做了壹些表態，我們都可以想象得到，所以忽略不計了。
在與黃教安會見之前，韓國國家安保室長金寬鎮也與馬蒂斯進行了會晤。馬蒂斯在這個會晤中重申了包括“美國延伸威懾力”在內的對韓防衛承諾，並表示特朗普政府將把朝核威脅視為最重要的國家安全事務。
值得關註的是，馬蒂斯和金寬鎮取得壹致意見，將如期推進部署“薩德”反導系統進程，密切溝通和交流以應對不斷增大的朝鮮威脅。若朝鮮發起挑釁將嚴懲不貸。
看馬蒂斯表態，其實值得關註的重點除了“薩德”，還有壹個是對朝“延伸威懾”。
在馬蒂斯來韓國的前壹天，韓國聯合參謀本部議長李淳鎮1日與美國參聯會主席鄧福德通了個電話，時長20多分鐘。在這次通話中，李淳鎮呼籲美方配合制定政策及戰略方案，落實去年底的韓美高級別“延伸威懾協商機制”首場會議達成的協議，提高為韓國提供的延伸威懾的執行力。
雙方商討了為強力懾止朝鮮挑釁，而向韓半島出動美軍戰略武器的方案，但兩國軍方並未具體透露李淳鎮是否請求出動戰略武器。這個疑問將在3日舉行的韓美防長會談上商談，屆時馬蒂斯將與韓國國防部長韓民求討論美國戰略武器以輪換部署形式常駐韓國的問題。
簡而言之，美國攜帶核武器的戰略轟炸機，例如B-52、B-2、B-1，或核潛艇將有可能在美韓取得壹致的情況下部署到韓國，而且是輪換常駐，不是短時間停留。甚至，核動力航母也可能經常來此轉悠壹下。如此壹來，對朝鮮形成威懾，對中國，同樣是威懾！
此外，在馬蒂斯訪問韓國前，美國參議院外交委員會召開聽證會討論朝核問題，提出對朝鮮的洲際彈道導彈進行先發制人式打擊。兩者結合考慮，反映出美國對朝核問題高度重視，以及朝核問題的迫切性和危急性。
二
馬蒂斯訪問韓國、日本，中國人最關心的當然是“薩德”部署。
薩德導彈防禦系統
由於特朗普選戰期間揚言，假使韓國和日本不分攤美國駐軍負擔，將撤離駐軍。另壹方面，堅持部署“薩德”的潘基文退出總統競選，部分有意競逐韓國總統的參選人也表示，如果當選將暫緩甚至放棄部署“薩德”。同時，中國也因“薩德”對韓國展開所謂的“限韓令”。所以，有人樂觀地認為“薩德”可能胎死腹中。
但是，通過馬蒂斯在臨行前與韓民求的電話溝通可看出，繼續依照計劃推動部署“薩德”反導系統目前並沒有變化，並將在這次會晤中討論具體日程。此外，在特朗普當選後，其團隊人員也曾表示“薩德”問題上並沒有立場調整。而特朗普在上任十幾天就派防長首訪韓日，就證明特朗普政府對韓半島與亞太地區的重視。
而且，馬蒂斯2日在韓國烏山空軍基地表示，“除了朝鮮以外，其他國家不需要擔心‘薩德’系統。”這話顯然是說給中國聽的。懟了中國壹下，暗示中國沒理由擔心“薩德”的部署。
當然，為了換取“薩德”如期部署，韓國肯定會付出壹些籌碼。特朗普在競選期間就表示，除非盟國承擔更多負擔，否則他將從該地區撤出美國的部隊。韓國肯定也在此之列。所以，韓國只有掏更多錢，才能換回自己想要的結果。
目前“薩德”按計劃將部署在距離首都首爾296公裏外的星州郡，期限為2017年5月。如果成功部署，中國東三省、中部和北部地區都將處於其監控之下。從理論上說，中國在上述地區機動發射的東風-21D、東風-26系列彈道導彈面臨“提前曝光”的危險。對中國國防安全構成重大威脅。
洲際導彈的射程壹般在壹萬公裏以上，在其下落時速度可以達到十倍音速甚至更快，而“薩德”攔截導彈自身只有三到四倍音速，所以想要精確攔截洲際導彈的彈頭並不容易。再加上，中國已經掌握了彈道導彈機動變軌和多彈頭技術，大大降低了被攔截的幾率，可以說，到目前為止還沒有什麽有效辦法來攔截。
三
馬蒂斯訪問韓國之外，對日本的訪問引起的解讀更加踴躍。日本媒體壹致認為，這是美國加強美日韓三角的信號。2月3日，馬蒂斯會與安倍進行會談。幾天之後，安倍將對美國進行正式訪問，距離上次安倍專程拜見當選總統特朗普時間並不長。此外，日本媒體多數認為，馬蒂斯此行的另壹個信號是特朗普政府在亞太政策上要遏制中國。
作為國防部長，馬蒂斯在特朗普的亞洲政策中將扮演何種角色？美國前副國務卿理查德·阿米蒂奇認為，馬蒂斯將成為特朗普亞洲政策中發揮領導作用的中心人物之壹，因為他最了解“日美安保條約”。
日美之間將設置統括各政策領域的部長級磋商框架，日方考慮麻生太郎掛帥
共同社說，在3日與安倍的會談中，美日雙方擬確認釣魚島屬於日美安保條約適用對象。關於中國和日本爭議的領土釣魚島，馬蒂斯先前在國會聽證會上就曾宣稱，釣魚島適用於“日美安保條約”，這壹條約中規定在中國和日本發生武裝沖突時，美國有義務出手幫助。雖然阿米蒂奇承認特朗普是個難以預料的人，但阿米蒂奇相信特朗普可能會接受馬蒂斯和國務卿蒂勒森在此議題上的建議。
用阿米蒂奇的話說，美日未來關系的發展應是相當正面的。除了美國國防部將會重視美日關系外，安倍對特朗普也有相當程度的了解。再者兩國也有共同的“敵人”——朝鮮和中國。
而且，美日似乎並不滿足於目前的合作機制。有日美外交消息人士1日透露，日美兩國政府已展開協調，計劃新設從經濟貿易到安全保障，更廣泛領域的部長級磋商框架。目前設想的框架是由日美兩國的“二號人物”——日本副首相兼財務相麻生太郎、美國副總統彭斯掛帥，組成以經濟產業、外交、防務等部長級官員為成員的磋商機制，開展戰略對話，以謀求“互利”。
據悉，安倍晉三將在2月10日與美國總統特朗普在華盛頓舉行首腦會談時，有可能就創設該框架達成協議；日本副首相麻生太郎屆時也將同行。
日美之間設置統括各政策領域的部長級磋商框架尚屬首次，日媒分析此舉是為了有效應對中國的經濟、軍事掘起，雙方認為有必要在同時顧及特朗普新政府政策的基礎上考慮對策。
日方猜測，日美這壹多領域部長級磋商機制由日本的外相岸田文雄、防衛相稻田朋美、經濟產業相世耕弘成等人，以及相對應的美方人士國務卿蒂勒森、國防部長馬蒂斯、被提名商務部長的威爾伯･羅斯等人共同參與，主要進行經濟與戰略對話。
聽上去，有點類似於奧巴馬任內的中美戰略與經濟對話。
特朗普在白宮與外國政要通電話
在上任之後，特朗普與俄羅斯、英國、法國、德國、日本、澳大利亞等國家領導人通電話進行溝通和磋商，但是“電話外交”的名單中並沒有中國。是特朗普忘了？
依據這個信號，壹些觀察家認為，上任剛兩周就派遣國防部長出訪屬於特例，體現出了重視中國周邊同盟國的姿態。特朗普已經表明不會受“壹個中國”的原則束縛。對中國在南海的島礁建設行為也抗議稱“問過我們同意嗎”。圍繞南海和貿易摩擦等表現出對立姿態的特朗普與中國會如何交鋒成為下壹個焦點。
作者簡介：
作者石江月，國內資深軍事媒體撰稿人。發表軍事安全和國際防務文章達數百篇，《航空知識》《國際展望》《現代艦船》《坦克裝甲車輛》及《環球時報》等國內多家媒體都有刊登和轉載。2013年8月，臺“防長”楊念祖因抄襲石江月譯文遭揭發，最終下課。
“亞太軍情觀察”作者均為資深軍事記者和評論員，專欄緊扣全球軍事熱點和動態，為讀者解析大國國防政策、地緣軍事動向、國際軍事技術、新型武器裝備以及軍事戰略思想等。
（亞太日報）