俄土修復關係大勢所趨

新華社

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【亞太日報訊】俄羅斯總統普京和土耳其總統埃爾多安9日在聖彼得堡舉行會談,雙方同意修復兩國關係。俄羅斯和土耳其兩國冰封了半年多的外交關係開始轉暖。

分析人士認為,來自西方的壓力及俄土各自的切實需求,為兩國“和好”提供了契機。預計兩國關係在近一段時間內會從多方面得到加強並產生明顯效果,但從長期來看,俄土關係中的一些微妙方面不會消失。

開啟修好進程

普京與埃爾多安在會談後聯合會見了記者。普京表示,此次聖彼得堡會談對於俄土關係的未來發展具有重要意義,現在需要優先處理的迫切問題是將兩國關係提升到危機前的水準。埃爾多安表示,雙方都有決心、有意願將兩國關係恢復到去年11月土俄危機之前的水準,甚至超越這一水準。他表示,此次會談富有成果,土俄關係發展更加穩固。

普京和埃爾多安在會見中著重討論了在經貿領域恢復兩國關係的一攬子規劃。俄方決定,解除對土農產品及輕工製品輸俄的禁令,恢復俄遊客包機赴土旅行,考慮恢復對土耳其訪客實行的免簽證制度。此外,最引人關注的是俄土領導人宣佈“土耳其流”天然氣管道建設第一期項目將於近期開工。

對於此次會談,俄羅斯媒體普遍以一種“勝利者”的姿態進行報道。在各條新聞中時常見到“經歷動蕩的土耳其需要俄羅斯”“俄將助土鞏固地區穩定”“美國失去信任,俄羅斯得分”“俄土合作震撼西方”等評價。

與此同時,一些西方媒體對這次俄土領導人會晤“嘆息”。例如《華盛頓郵報》的報道說,土耳其與俄羅斯相向而行的腳步,將使土耳其與傳統盟友更加疏遠。法國《十字架報》認為,莫斯科將“利用”安卡拉對抗西方,就像他們在敘利亞那樣。

現實推動土俄走近

事實上,近幾個月來在土俄高層領導人的直接推動下,兩國關係持續改善。埃爾多安6月就土軍方擊落俄戰機事件向俄方道歉後,普京下令逐步取消對土耳其的制裁措施和旅遊禁令。土耳其發生未遂政變後,普京致電埃爾多安,表示希望儘快看到土耳其恢複國家秩序及穩定,雙方還敲定此次會晤,這對身處複雜漩渦的埃爾多安來說,不啻雪中送炭。

俄科學院中東研究中心研究員哈吉耶夫指出,7月發生的未遂政變,陡然提高了土當局對美歐的警覺。在陷入被西方孤立的困境下,土耳其的對外政策若不改弦更張,勢必難以為繼。在權衡各種利害之後,土當局認為與俄改善關係是擺脫困境的首要步驟。

土耳其專欄作家吉拉·邦馬約爾則認為,土耳其與西方裂痕的加深為土俄靠攏提供了助推力。

而從經濟領域看,土耳其也迫切需要修復與俄羅斯的關係。自去年兩國關係惡化以來,雙方在經濟合作大項目、金融、外貿、跨境運輸等方面的往來陷入停滯。據統計,今年前6個月,俄羅斯赴土遊客人數比去年同期下降87.3%,土耳其對俄出口下挫59.9%。

對於俄羅斯而言,若要徹底解決敘利亞和“伊斯蘭國”問題,不能缺少土耳其的合作。俄獨立研究機構——中東研究所所長薩塔諾夫斯基說,“在土耳其已經道歉並調整了對敘政府的一些立場之後,俄總統普京願同土總統埃爾多安會見,是想就俄應與土保持何種關係作出階段性結論。總的來說,是雙方的務實需求促使關係復位”。

分歧依然難消

分析人士認為,儘管土俄正在彼此走近,但不可否認的是,在兩國關係的修復之路上還有幾塊巨石。

首先是敘利亞問題,這也是俄土關係危機的主要根源。哈吉耶夫對新華社記者說:“由於錯綜複雜的矛盾,土耳其執政當局不願看到敘利亞總統巴沙爾繼續執政。俄羅斯則始終強調巴沙爾政府的合法性,擔心巴沙爾退出政壇會引發更大亂局。”

在處理“伊斯蘭國”問題方面,俄羅斯是“打”字當頭,嚴防其在敘利亞徹底“坐大”後向周邊擴散。土耳其則不然。薩塔諾夫斯基指出,期待俄土短期內在“伊斯蘭國”問題上走到一起是不現實的。

俄國防部社會委員會委員、著名軍事評論員科羅琴科在聖彼得堡會談後指出,土耳其若想真與俄羅斯實現關係正常化,就須採取以下三項措施:一、關閉土敘邊境,嚴防土境內的武裝分子和武器流入敘利亞;二、中斷對“伊斯蘭國”的所有資助通道,採取實際軍事行動打擊“伊斯蘭國”;三、必須承認敘利亞現政府是該國唯一合法政府。他認為:“只有土滿足了上述條件,我們才能認為安卡拉是在認真調整其外交政策。埃爾多安在聖彼得堡會談中說的那些話,需要實際行動來檢驗。”

此外,俄土在外高加索和烏克蘭等問題上的戰略利益也不一致,在不久前亞美尼亞與阿塞拜疆間發生的軍事衝突中可以感受到俄土競爭的氣氛。目前俄土接近可以使上述矛盾暫時緩解或擱置起來,兩國的政治外交關係出現戰略性轉折需要很長時間才有可能實現。

相對而言,俄土在經貿領域全面恢復關係難度較小。但正被熱議的項目中,哪些是出於策略性考量、實施前景如何都值得觀察。