日本专家：地下物流将成前海亮点

【亚太日报 付历非】“地下物流发展前景可观，将会成为前海的亮点之一。1月20日，日本地下空间专家粕谷太郎在“2015（第一届）前海地下空间与城市发展研讨会发言时说。

研讨会邀请到来自新加坡、日本、加拿大、挪威等地的国外专家，他们纷纷表示看好前海地下空间开发。

来自新加坡的国际地下空间联合研究中心副主席周迎新说，前海作为新建区域，最大的特点和优势是规划自由度高。但要认识到地下空间开发是充满变量的复杂工程，在规划时要尽可能多地考虑各种变量。

粕谷太郎对周迎新的观点表示赞同，他说，前海作为填海区域，沉降和浮力影响可能难以避免，需要进行灵活应变。但他同样对前海地下空间的未来表示乐观：“港口优势给予前海巨大的地下物流发展空间，这可能成为前海的亮点。

国内国外专家在发言中都强调了“法治在地下空间开发中的重要性。

据了解，日本在地下空间开发利用方面的法令可谓“繁多。粕谷太郎在演讲中透露，日本地下空间开发在施工、安全、土地使用限制等方面各有约20部相关法令。

在谈到具体推进前海地下空间开发利用时，深圳市政府顾问、资深城市规划专家赵鹏林也认为法律法规可能是最大障碍。

他说，PPP模式近来在城市基建项目中颇为流行，前海地下空间开发也可以采取该模式，但企业、政府、公众三方利益关系的平衡、产权的明晰及责任的界定是PPP模式能否成功的关键。

“三方都须具有契约精神。契约精神即法治精神，赵鹏林说：“我对前海的规划和建设能力充满信心，但上面提到的法制、机制、体制方面的障碍可能成为前海地下空间开发的首要难题。

具体到调动企业参与地下开发的积极性，赵鹏林建议，政府首先要转变只能，在统筹制定完善的制度基础上，弱化监管职能，在搭建平台、维护市场公平上做工作；在权力范围内出台鼓励社会利用地下空间的政策，向企业给出流程简化、地价优惠等吸引政策。

“坚持用市场经济原则推进开发，把握公平为核心，利益共享、风险共担，真正做到这几点，企业定然愿意积极参与。赵鹏林说。

他还强调，安全性必须放在首位来考虑。“地下空间一定会出事。赵鹏林说，因此要以未雨绸缪的思路，做好“出事的准备，提前配合逃生路线、营救方案进行地下空间开发规划。

此外，据赵鹏林介绍，今后前海片区将实现所有建筑下方均建设地下停车场，并在各个停车场间打通内部道路，且与外部道路联通，实现内联外畅，高效地将车辆分流到周围各大干道。

在研讨会的专家论坛环节，与会嘉宾还就地下步行网络、地上地下交通协调、污水垃圾处理等问题进行了探讨和分享。