简体中文
據香港成報報導，中央嚴打貪腐決心堅定，據官方最新消息，全國31個省（區、直轄市）紀委內設機構調整方案均已獲中紀委批復，意味各省級紀委紀檢監察室數量，將有大幅度增加36%，全國省級紀委紀檢監察室總數將達到231個，新增61個，其職責更為聚焦反腐鬥爭。中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波認為，紀檢監察機關如同一支“紀律部隊，其主業和主責是強化執紀監督。
中國共產黨中央紀律檢查委員會（中紀委）今年3月完成了本屆紀委組建以來的第二次機構改革，其設立的紀檢監察室總數達到12個，隨後一些省級機構改革方案也相繼出臺，這項改革很快在全國快速鋪開。國家行政學院教授竹立家昨接受中新社採訪表示，從中紀委到省級紀委機構改革提速，可以看出中共“打老虎、“捉老鼠、“拍蒼蠅的“全面反腐佈局正在完善。
省級紀委紀檢監察室改革變化情況
京晉浙川俱增兩個以上
中紀委書記王岐山今年初要求，紀檢監察機關要聚焦中心任務，堅守責任擔當，監督執紀問責，推進組織制度創新，在國家治理體系中發揮重要作用，探索實現治理能力現代化。細觀此輪各省級紀委的機構調整方案，顯示與“聚焦中心任務的要求相呼應，各省級紀委改革最大共同點便是增設紀檢監察室。
最新統計資料顯示，全國省級紀委紀檢監察室總數將新增61個，達到231個，這表明在全國範圍內，紀檢系統反腐“戰鬥部隊大大增加。其中按照方案，絕大多數省級紀委紀檢監察室將增加到7至8個，河南省紀委最多，將達到11個；另外，從新增的數量來看，北京、山西、浙江、四川等地紀委的紀檢監察室，都增加了兩個以上。
中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波認為，紀檢監察機關如同一支“紀律部隊，其主業、主責是強化執紀監督，今次機構改革對於“非戰鬥人員進行合併同類項，進一步加大了查辦案件的組織力量。
改革後，紀檢監察室職責亦有調整，更突出監督執紀問責，今次省級紀委機構調整要求，紀檢監察室對所聯擊的單位和地區全面履行黨的紀律檢查和行政監察兩項職能，突出監督檢查黨紀政紀執行情況；查處黨員領導幹部違紀違法案件；加強對黨風廉政建設責任制落實不力、行政失職瀆職案件的處理問責工作，更顯著的特點就是一手抓懲治腐敗、一手抓黨風廉政建設。
高波：如同“紀律部隊
中央明確要求，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，改革黨的紀律檢查體制。國家行政學院公共行政教研室主任竹立家認為，紀委系統內部推進機構改革，加強執紀監督是前述要求的應有之義，省級紀委的機構改革在整個反腐大局中的責任重大，作用更不容忽視。
31省份紀委調整內設機構 針對專門領域開展工作
7月2日，據中紀委網站消息，在保證內設機構總數、行政編制總數和領導職數這三個總數“三不增的情況下，日前全國31個省(區、市)紀委內設機構調整方案均獲中央紀委批復，全國省級紀委紀檢監察室總數將達到231個，新增61個。
增加辦案人數將加大查案力度
從31個省(區、市)紀委內設機構調整方案來看，其最大的共同點便是增設紀檢監察室。此輪內設機構調整到位後，全國省級紀委紀檢監察室總數將達到231個，新增61個，增幅達36%。
在接受北京青年報記者採訪時，北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示，“設立監察室的主要功能是辦案，根據當前的改革需要，各地增加辦案的數量和人員，主要功能是加大查辦案件的力度，形成遏制腐敗的良好態勢。此外，能更好地履行紀委的監督職能，使紀檢監察系統的主要任務更加突出，圍繞‘懲治腐敗、糾正不正之風’開展工作。
黨的十八屆三中全會決定明確提出，要加強反腐敗體制機制創新和制度保障，改革黨的紀律檢查體制。中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在年初召開的中央紀委三次全會上明確要求，紀檢監察機關要聚焦中心任務，堅守責任擔當，監督執紀問責，推進組織制度創新，在國家治理體系中發揮重要作用，探索實現治理能力現代化。
河南省紀檢監察室數量全國最多
按照方案，絕大多數省級紀委紀檢監察室將增至7至8個，其中河南省紀委最多，將由原來的7個增至11個。
在本輪調整之前，河南省紀委監察廳內設職能部門中負責聯繫省直機關、省管高校、省管企業的紀檢監察室3個；負責聯繫各省轄市、各省直管縣等地方的紀檢監察室4個。
莊德水認為，紀委紀檢監察室的數量設置主要是看和當地的反腐任務是否相匹配。“每個省份都有一些大案、要案，同時也要看紀檢監察室人員的辦事效率。問題突出形勢嚴峻的時候，可以多設一些監察室，確保辦案力量充足，如果覺得數量已經達到辦案要求，可以適當控制。
分析
改革將充實專職辦案人員數量
此次省級紀委內設機構調整，按照明確職責定位，聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，緊緊圍繞監督執紀問責，深化轉職能、轉方式、轉作風，提高履職能力，將更多的人員力量調整到監督執紀問責的主業上來，無疑是落實三中全會精神和三次全會部署的具體舉措。
為進一步加強反腐力度，中央紀委監察部對內設機構進行整合優化，使得機構設置、人員配置進一步向辦案傾斜，各地紀委也紛紛啟動調整工作。
據北青報消息，多個省份紀檢系統都增加了辦案人員。例如，山西省通過內部挖潛、盤活存量，紀檢監察室增加到8個，與案件查辦業務直接相關的內設機構占機構總數的71%，人員編制占編制總數的61.8%，把更多機構和人員集中到黨風廉政建設和反腐敗工作的主業上。
莊德水表示，“根據中紀委要求，所有紀檢監察幹部都應該‘能辦案、會辦案且敢於辦案’，即提倡全員辦案的思想和做法。保持編制不變的情況下，通過資源重組、人員調配來提升紀檢監察室的工作效率。他分析，這樣一來，使得改革阻力比較小，操作起來相對容易，但“對辦案人員提出更高的要求。
針對專門“領域開展紀檢工作
改革後，各省級紀委的紀檢監察室除了按地域、單位“分工，還依據“領域的不同發揮監督職能。“從各省情況來看，很多省還是考慮從地域角度出發，同時會結合本省情況做一些調整，比如山西省就針對焦煤領域配備專門的紀檢監察室。莊德水介紹。
廣東省紀委第六紀檢監察室就把科教文衛等領域專門抽出來，廣東省紀委副書記鐘世堅向媒體公開，以前被人們認為是“清水衙門的科教文衛領域，也在滋生蔓延著一些帶有行業特點的不正之風和腐敗現象，專門抽調出來以增強監督的針對性和有效性。
隨著反腐敗工作的深入和查辦案件力度的加大，莊德水建議，為了更好地完成紀檢監察任務，各省份應及時採取聯動機制。“從省級層面看，由於每個監察室的人數規模相對有限，可以考慮針對案件實行紀檢監察室任務的調配，比如由某一個紀檢監察室結合專業特點和人員配備牽頭重點處理案件，其他監察室加以配合。
釋疑
紀檢監察室是幹什麼的？
紀檢監察室突出監督執紀問責
3月19日，中央紀委副書記陳文清在中央紀委監察部網站做客線上訪談時表示，中央紀委紀檢監察室全面履行黨的紀律檢查和行政監察兩項職能，而不是單純辦案。對反映的問題線索，及時清理；對有反映的同志，及時約談，要求其作出說明，立足於抓早抓小，治病救人。
此次省級紀委內設機構調整也要求紀檢監察室對所聯繫的單位和地區全面履行黨的紀律檢查和行政監察兩項職能，突出監督檢查黨紀政紀執行情況；查處黨員領導幹部違紀違法案件；負責對黨風廉政建設責任制落實不力、行政失職瀆職案件的處理問責工作。更加顯著的特點就是，一手抓懲治腐敗，一手抓黨風廉政建設。
值得一提的是，省級紀委紀檢監察室新增了“監督檢查聯繫地區(單位)黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監督責任的情況、“按照查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的要求，監督、指導聯繫地區(單位)案件查處工作、“組織協調對聯繫地區(單位)省(區、市)管幹部的誡勉談話工作等多項職責。
此外，原有的“協助委廳(局)機關有關部門開展執法和效能監督工作職責，也相應調整為“承辦聯繫地區應由委廳(局)機關參與調查事故、事件中涉及的監督物件違紀違法行為和需要問責情形的調查並提出處理建議。
