美国“断供“世卫组织,害人又害己

观察者网

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【文/迈克尔·默森】

美国白宫声称,位于日内瓦的世界卫生组织是新冠肺炎大流行罪魁祸首之一,因此暂停了对世卫组织的资助,并对其发起审查。美国指责世卫组织“以中国为中心”,迟迟不批评中国在疫情初期瞒报病例。美国政府对于被世卫组织批评很早就对中国(以及后来对欧洲)发布外国公民赴美旅行禁令非常不满。

《华盛顿邮报》4月16日刊文《美国从世卫组织撤资的危险后果》

这种指责不公平,也很危险。1月上旬,世卫组织在收到中国有关武汉不明原因肺炎病例后,就开始就为紧急情况做准备。该组织开始向世界各国发出通报,并予以疾控建议,同时组织了专家团队到武汉实地考察。1月底,世卫组织宣布了“国际突发公共卫生事件”。

此外,世卫组织不建议各国实施旅行禁令,并不是针对美国,而且这是有数据支撑的。基于证据的可靠研究表明,在多数情况下,旅行禁令对于把病毒挡在国门之外毫无作用,这样的限制反而会阻碍必要的医疗救援和技术支持,进而可能对各国造成社会和经济伤害。回想2009年H1N1大流行期间,当其它国家对来自北美的旅行者实施禁令时,美国就遭遇了类似的后果。

当然,这并不是说世卫组织完全没有问题。直到今年3月中旬,它才把新冠肺炎疫情爆发宣布为大流行。2015年,该组织对西非埃博拉疫情的反应有延误。多年来,人们对其支出、组织结构和治理表达了合理的担忧。然而,2017年推选谭德塞担任世卫组织总干事,他是第一位来自非洲的领导人,许多人认为这是世卫组织走上更好道路的一个转折点。在很短的时间内,这位埃塞俄比亚医生大大提高了世卫组织应对大流行的能力,并强调了加强国家卫生系统的重要性,这是应对大流行的重要组成部分。

世卫组织还认识到有必要使《国际卫生条例》更加有效和及时。该条例是为预防、控制和应对突发公共卫生事件而制定的指导方针,上一次对其进行更新是在2005年“非典”爆发之后。它应该包括建立一个更强有力的机制,让各国在报告方面负起责任。

此次大流行对世界上的富裕国家产生了深远影响。到目前为止,美国的确诊病例和死亡人数是全球最多的。但是,随着病毒蔓延到非洲、亚洲和拉丁美洲的中低收入国家,可能出现更糟糕的结果。在很多这样的国家里,人们缺水和肥皂洗手,而且许多人生活在拥挤的环境中,无法保持社交距离。此外,他们的卫生系统没有足够的社区工作人员负责接触者追踪,医院里也没有足够的工作人员、必要物资或个人防护设备用于治疗新冠肺炎病例。那些住在难民营的人尤其容易受到感染。

世卫组织是这些国家避免数百万感染和死亡的重要生命线。它的支持对于提供预防治疗、诊断检测和防疫物资相关的准确信息至关重要;它的帮助对于加强监测系统和设计适合当地的遏制和减缓战略也非常关键。

一旦有了有效的疗法和疫苗,世卫组织将负责许可它们在这些国家的使用,并确保有足量供给。在专家的建议下,世卫组织已经制定了一项全面的研究议程,这是迅速提高有关病毒和大流行知识所必需的。世界卫生组织正在为这项研究提供技术和其他支持。联合国体系下的其他任何组织都无法履行这些职能。

美国政府突然停止向世卫组织提供资金,将严重危及该组织的运作,同时会使得疫情及其全球影响进一步恶化。这不仅在人道主义方面是错误的,而且会使美国人的环境更加不安全。如果大量新冠肺炎 “热点”地区持续存在,可能会导致我们经历第二或第三波疫情。

极为讽刺的是,美国政府的这一行动也将保证未来数年里中国在全球卫生和发展领域的主导地位。中国已经向几十个正在抗疫的国家运送了物资,承担了一个传统上由美国扮演的领导角色。

美国不应撤回对世卫组织的支持,反而应当乐意通过该组织与世界分享我们在新冠肺炎防治积累的大量经验和教训,以这种方式帮助避免许多痛苦和死亡。

(观察者网凯莉译自《华盛顿邮报》)

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