老楼“加梯”成内地民生热点 江西政协委员吁破解“上楼难”

图为济南首部老小区居民楼加装电梯投入使用。（资料图）　张勇　摄

中新网南昌1月16日电 (吴鹏泉)随着中国经济社会发展和老龄化进程加速，给老旧楼加装电梯日益成为内地民众关心的民生热点问题。正在举行的江西省“两会”上，多名江西省政协委员呼吁，为高层老旧住宅小区加装电梯，破解“上楼难”的问题。

近年来，中国内地给既有住宅加装电梯的呼声此起彼伏。记者梳理发现，北京、广州、上海、南京、杭州等多个城市都已推进这项民生工程，部分城市还出台了既有住宅业主可提取住房公积金支付增设电梯费用的政策。

“推进既有住宅加装电梯，有利于提升既有住宅区的居住品质，帮助民众解决‘上楼难’问题。”江西省政协常委、中国民主促进会江西省委员会专职副主委欧阳剑雄直言，既有住宅加装电梯是一项复杂的系统工程，具体操作过程中可能会遇到不少困难。除了业主意见难统一，加装电梯还涉及到原有房屋安全、规划等技术问题。

江西省政协常委、九三学社江西省委员会专职副主委肖礼庆亦持相同观点，“既有多层住宅加装电梯涉及水管、电路、城建等职能部门，也涉及到资金筹措、住户利益协调、房屋结构安全、特种设备管护等方面”。

肖礼庆建议，按照谁受益、谁承担的原则，通过合理确定住户分摊比例，以自筹方式解决主要费用。除提取个人住房公积金和物业维修基金外，鼓励金融机构设计用于加装电梯的消费贷款；对规划报建、项目审批等费用从税收上给予减免，对物业服务企业运行电梯造成的亏损实施专项补贴等。

“在当前共享经济时代，应鼓励和提倡发展共享电梯。”欧阳剑雄表示，建议尝试居民申请、免费安装、有偿使用的电梯共享模式，采取社会投资、政府补助、业主使用缴费的方式，业主使用电梯可采取包月IC卡模式或微信扫码模式付费。

针对电梯安装过程中出现的“一户反对”难题，江西省政协常委、南昌大学法学院教授涂书田建议引入诉讼机制，“老旧楼房住户在是否安装电梯问题产生争议时，可向人民法院提起诉讼，法院在查明事实的基础上，以裁判的方式解决是否应当加装电梯的问题。”

江西省省长易炼红在作政府工作报告时表示，该省今年将大力推进老旧小区改造，力争纳入2019年国家计划的老旧小区全部完成改造。(完)