轉型中國致力構築校園安全 讓校園不再有&

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圖為四川啟動消防安全宣傳大型校園公益活動,消防官兵為小學生們講解滅火器的使用方法。(新華社 王川源 攝)

安徽省阜陽市寧老莊鎮派出所民警蘇靜像往常一樣來到寧老莊中心小學,今天她要給一年級小朋友講解面對陌生人應該防範的幾個問題;一旦遇到攻擊,哪幾招對於擺脫險境行之有效。

被孩子們“纏了一個多小時後,這位“大姐姐還有一項任務:對校園教學設施、交通設施、消防安全、周邊治安環境進行檢查,並記錄在案,更新這所學校的《校園安全檔案》。

蘇靜只是安徽省阜陽市公安局負責走訪校園的上千名基層民警之一。在這個中國知名的農民工輸出大市,為了保護留守兒童的安全,蘇靜和她的同事們輪流在中小學講課、示範、組織演練、外圍巡查。

與安徽一樣,今年“六一兒童節,中國多個省份加緊編織校園“防護網打造安全環境。從四川達縣到河北唐山,從廣東江門到山西運城,校園安全活動圍繞防火、防水、防電、防盜、防搶、防騙及交通安全、食品安全、網絡安全、消防安全等多方面有序展開。

構築校園安全一直是中國政府致力的目標。就在“六一國際兒童節前夕,中國總理溫家寶在湖南湘西武陵山區調研時,專程到當地農村小學,看望慰問師生特別是在校的留守兒童。

溫家寶察看了學生宿舍、食堂以及食品儲存室,並與師生對話。他說,我們的城鎮化還是一個不完整的城鎮化,許多農民工不得不奔波在城市和農村兩個地方。他們更辛苦,付出更多。這是我們整個建設過程中需要解決的問題。我們要感謝農民工朋友,同時要幫助他們把孩子照顧好。這不是一個村的問題,是整個社會的問題。

事實上,處於經濟社會轉型期的中國正在動員最廣泛的力量,帶給城鄉孩子們一個沒有“陰影的校園。

安徽省合肥市日前建成覆蓋市區600多所中小學、幼兒園的高清視頻監控“天眼網絡,以遠程實時監控切實提高校園安全主動防控能力。

記者在合肥市公安局看到,通過遍佈市區600多所中小學、幼兒園出入口的795個高清數字視頻探頭。這一系統投入使用後,一旦校園周邊發生警情,就近警力可快速反應。

合肥市教育局、司法局還聯合開展校園普法講座,內容包括未成年人權益保護、學生傷害事故處理、教師管理與師德規範、治安管理與預防青少年違法犯罪等。

近年來,中國各地中小學生及幼兒被傷害、拐賣案件,校園食品安全事件,校車交通事故等時有發生,保障校園安全引起全社會廣泛關注。

安徽省知名社會學家王開玉分析說,諸多校園案件的發生固然有罪犯個人因心理失衡或反社會人格的原因。但更重要的是,從社會因素分析,中國社會正處於快速轉型急劇變革的過程中,過去30多年間發生的劇變推動了社會的巨大進步,原先各種社會既定利益格局在不斷進行演變分化,也積累了一些短期內難以解決的社會矛盾,如失業、收入差距的拉大、腐敗現象的蔓延、社會保障的缺位等。

“不可否認,各類校園安全事件的頻頻發生,在一定程度上與社會變遷帶來的制度待完善有關,與目前社會轉型緊密相關。王開玉說。

“要麼交錢,要麼入夥。廣東一些校園正遭到“保護費黑手的侵擾。一些不法分子來到中學門口招收學生,或收取保護費。有專家認為,未成年人的幫派犯罪很少是學校內部自發產生的,更多是在社會不良勢力的滲透下造成的,對校園安全構成了極大隱患。

為此,廣東省不少學校開始有意識加強校園安保力量。廣州市第三十三中學校長梁瑞標說,學校從去年九月加大安保力度,每天上下學派老師分三批在校門口巡查,防止社會青年拉學生入夥。

廣州市警方表示,從2010年以來,警方開展“護苗行動,在學生上下學時段加大了校園周邊的警力巡控力度。

有關專家認為,校園安全是國內外的一道難題,需要思考怎樣標本兼治、長期而有效地保證孩子們的安全。

王開玉呼籲,加強校園安全立法,建立包括從保安聯防、隱患排查、安全預警、現場處置到善後工作等在內的一整套校園安全防範體系,以法律特有的強制性、權威性,來規範校園安全管理行為。其次,建立公眾心理健康的干預和疏導機制。強化精神疾病甄別鑒定與監管迫在眉睫。

從根本上維護校園安全,中國政府還強調,深入開展社會矛盾“大排查,完善人民調解、行政調解、司法調解三位一體的“大調解,建立多元化糾紛解決機制,將社會矛盾化解在基層。