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產業集群作為新型的區域經濟發展形式，在經濟全球化的今天，顯現了異乎尋常的競爭優勢，并在世界各地源源不斷的涌現，中國在這個過程也經歷了產業園區的迭代變更，時至今日，全新的產業園區模式仍在不斷探索中。
這其中“中國-馬來西亞欽州產業園區”尤其具有典型示范意義，由中馬兩國政府共同開創的"兩國雙園"國際產能合作新模式，成為中國政府推進"一帶一路"戰略的先行探索和積極實踐。
中馬欽州產業園區管委會常務副主任高樸近日向亞太日報表示，中馬產業園從誕生到發展，乃至對未來的規劃可以用九個關鍵詞來闡釋。
關鍵詞1："兩國雙園"合作框架
中馬兩國政府共同開創的"兩國雙園"開辟了新時期國際經濟和貿易合作的新模式，為中國與東盟國家之間推進產能合作、促進雙向投資提供了有效載體，必將推動"兩國雙園"走向"兩國多園"和"多國多園"，為服務國家"一帶一路"戰略、打造中國東盟自由貿易區"升級版"發揮重要的示范和引導作用。
關鍵詞2：第四代開發園區
雖然產業園區不斷更迭，然而第四代開發園區不是對前三代園區的否定，而是堅持以體制機制創新為動力，既繼承前三代園區的發展內涵，又突出了國際合作導向和開發模式創新，致力于建設高端產業集聚區、產城融合示范區、科教和人才資源富集區、國際合作和自由貿易試驗區，為中國經濟的國際化提供持續不懈的發展動力。
高樸表示，建設第四代開發園區，進一步明確了中馬欽州產業園區的建設內涵和目標定位，例如：在項目選擇上更加注重戰略性新興產業布局，在基礎設施建設上更加注重產城融合發展，在產業培育上更加注重產業平臺化構建，在開發動力上更加注重實施資本化戰略，在體制機制上更加注重政府職能轉變，在國際合作上更加注重雙向投資便利化和貿易自由化。目前，中馬欽州產業園區正在圍繞建設第四代開發園區，開展總體規劃修編工作，這一努力將使中馬欽州產業園區成為我國國際化創新園區的雛形。
關鍵詞3：資本導向的園區開發體系
如何將有限的資源實現效益最大化亦是中馬園所關注的問題，高樸指出，實施財政資金資本化戰略，逐步放大財政資金的投資帶動作用，減少財政資金直接補助產業項目，強化產業引導基金、股權投資基金、創業投資基金對戰略性新興產業項目的扶持，實現財政扶持資金的可循環、可回收和高效率利用。
以"兩國雙園"為載體，加快金融國際化步伐，積極穩妥推進跨境金融服務中心建設。用足用好廣西沿邊金融綜合改革試驗區政策，拓展人民幣回流機制，打通"兩國雙園"人民幣流通渠道。
加強與東盟國家金融機構合作，拓展境外資本利用渠道和方式，謀劃設立中馬合作銀行、中國東盟產能合作投資基金等跨境金融服務機構。推動外資股權投資類企業試點工作，積極引進創業投資基金、產業投資基金、廠房建設基金、風險投資機構、融資性擔保公司、融資租賃公司等到園區設立法人機構或分支機構，推動入園企業通過資本市場直接融資，構建入園企業便捷高效的金融服務體系。
關鍵詞4：TFM產業發展平臺
中馬欽州產業園區圍繞發展戰略性新興產業和跨境服務業集群，優先考慮與龍頭商、先導商、集成商實施戰略合作，整合相關技術、人才和資本要素，加快構建一批TFM（Technology-Finance-Manufacturing&Modernservices）產業發展平臺，以"園中園"模式實施開發，推進戰略性新興產業平臺化、集群化、資本化發展。優化園區金融服務環境，支持園區與戰略股權投資基金或其他金融機構合作，推進產業金融創新，探索入園企業輕資產運作模式，支持戰略性新興產業加快布局和成長。今后三年內，園區重點支持生物醫藥、光電新材料、跨境電子商務、衛星應用和科技創業園等一批重點產業發展平臺建設，通過設立多種類型的產業投資基金和其他金融扶持形式，促進一批重點骨干企業加速入園，帶動戰略性新興產業規模化發展。目前，園區已建立了中國-東盟植物藥與天然藥研究與產業化基地、易通浩光電產業園、弘信創業工場（物流電商平臺）、中馬科技園（科技孵化平臺）等五個產業發展平臺，并完成對中國-東盟植物藥與天然藥研究與產業化基地3000萬元股權投資工作，易通浩光電產業園、弘信創業工場股權投資工作正在開展中，預計第四季度完成。
（制圖：亞太日報 陳維）
