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亚太日报评论员 武剑
近日，美国总统特朗普有关朝核问题的一次表态引发外界高度关注，舆论对此纷纷进行解读，为本就复杂敏感、混沌不清的朝鲜半岛局势更增添了一层迷雾。本月7日，特朗普在白宫记者会上谈到朝核问题，他称“解决要25年”，并且7次强调“美国没有什么需要着急的。”韩联社分析认为，特朗普处理朝核问题的节奏要变。
不知是巧合还是有意，去年10月，特朗普发推文称：“多届美国政府及总统与朝鲜谈判了25年，签署过协议，也花了一大笔钱，但完全没用，签署的协议墨迹未干就已遭违反，美国的谈判代表遭到愚弄。很遗憾，但只有一种方法才会奏效。”
当时特朗普这番言论被外界视为正考虑对朝采取军事行动。特朗普曾明确表示朝鲜是一个大麻烦，美国将以“非常强硬”的态度应对。不过，特朗普最新表态似乎预示着在他接下来的任期乃至可能的连任都不再急于解决朝核问题。
当地时间2月23日，美国总统特朗普在2018年保守党政治行动会议（CPAC）上发表75分钟演讲。
特朗普此次关于朝核问题的表态是在美国中期选举结果出炉之后的第二天，尽管共和党在中期选举中保住了参议院的多数席位，但众议院的控制权却被民主党夺回。诚然，众议院的外交权限要比参议院弱，不会导致总统的外交政策被推翻。然而，不容忽视的是民主党仍可不断通过听证会和调查对特朗普政府的对朝政策施加影响和干扰。
美国建制派曾一致反对美朝举行首脑会晤，他们认为这是美国在向朝鲜降低身段和主动示弱，而且从过往谈判经历看朝鲜也不是一个“可信的国家”。可以预见，朝核问题将会成为美国两党政治极化背景下激烈争夺的焦点，而特朗普解决朝核问题的政治议程受到冲击也将不可避免。
就在特朗普就朝核问题表态的第二天，美国常驻联合国代表黑莉11月8日表示，朝鲜取消了美国国务卿蓬佩奥与朝鲜劳动党副委员长金英哲原定本周举行的会谈。按照黑莉的说法，推迟的原因是朝鲜方面没有做好准备。目前，距离美朝领导人在新加坡举行历史性会晤已经过去了5个月，但美朝无核化谈判进程却陷入停滞。
特金会
朝鲜利用“特金会”达到了提升金正恩个人威望、进一步抬高地缘战略价值、获得美国“拥核国”身份背书等多个重要目的。与此同时，朝鲜与外部世界的互动也逐渐活跃，其遭受国际政治孤立和经济封锁的处境大为改善。
对朝鲜来说，假如通过无核化谈判能够建立新型朝美关系和朝鲜半岛和平机制固然最好，即便不成也能够充分利用争取到的内外政经资源与美国的“极限施压”展开博弈。特朗普自以为通过“极限施压+军事威慑”的组合拳可以逼迫朝鲜在无核化谈判中让步，但事实表明朝鲜绝对是一个非常难缠的谈判对手。
在今年朝鲜半岛形势急剧变化的过程中，朝鲜通过频繁举行首脑会晤、发表宣言明确半岛无核化意志、签署协议缓解南北军事紧张、商定增进南北交流与合作等一系列重大举措推动朝韩关系持续改善。朝韩关系持续改善使得文在寅政府深信朝鲜实现完全无核化诚意的同时，也促使其一直积极坐在朝鲜半岛问题的“驾驶席”，从极力促成美朝领导人会晤到同美国协调无核化路线图，从劝说美国签署终战宣言到呼吁国际社会放松对朝制裁。可以看到，朝鲜意图利用朝韩关系改善来带动和调控朝美无核化谈判进程的目的基本达到，而文在寅政府现有的对朝政策已在一定程度上对美国形成掣肘。
朝鲜外交部长李勇浩(Ri Yong-Ho)
特朗普做出“不着急解决朝核问题”的表态几小时之后，俄罗斯便要求联合国安理会举行闭门磋商，讨论对朝鲜的制裁问题。虽然俄方没有说明提出磋商请求的理由，但外界注意到10月10日中俄朝三国副外长就朝鲜半岛问题举行对话后曾表示，三方认为有必要考虑适时启动安理会对朝制裁措施的调整。对于朝核问题，中俄出于维护国家安全利益以及平稳实现无核化目标的考虑，在坚持朝鲜半岛无核化目标的前提下，主张通过和平谈判方式解决，同时支持朝鲜“分阶段、同步走”的无核化立场。但在特朗普看来，中俄朝加强在朝核问题上的协调与合作不仅将削弱美国面对朝鲜谈判的优势，而且还会成为中俄与美国进行地缘政治博弈的筹码。
更为重要的是，特朗普刚上任时曾被奥巴马告知，朝鲜核威胁将是其面临的最紧迫的国家安全挑战，但随着朝鲜宣布不再进行任何核试验和洲际弹道导弹发射，美国本土面临的安全威胁将被暂时冻结，随之特朗普面临的国内政治压力也将得到缓解。有鉴于此，不排除特朗普对朝鲜政策做出了一些务实调整，即在任期内将防止朝鲜核导威胁进一步提升作为首要任务，其次才是推进朝鲜半岛无核化。
作者简介：武剑，亚太智库研究员，中央广播电视总台环球资讯广播新闻盘点主编 。
亚太日报观察专栏作者均为国际问题专家及资深新闻从业人员，长期从事国际研究和报道，他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念，以独特的视角评述当今国际大事。
（来源：亚太日报）
