日印“特別”關係有何特別？

（新華社記者劉秀玲、馮武勇）９月１日，日本首相安倍晉三與到訪的印度總理莫迪在東京舉行首腦會談。雙方在會談後發表共同聲明稱，日印將建立“特別戰略全球合作夥伴關係，加深在經濟、政治、文化、安保等領域的合作。

分析人士認為，表面上看，日印雙邊關係提升至“特別級，但對照雙方訪問前的目標與期待，此次會談實際成果不多，會談結果反映出雙方存在“溫度差。

提升雙邊關係

安倍１日在會談開始時稱“日印兩國關係是最具備可能性的雙邊關係，並用“亞洲兩大民主國家的定位拉近日印距離，向莫迪示好。莫迪也對日本的經濟實力和科技水準表現出興趣，希望加強與日本合作。

會後發表的共同聲明稱，在經濟方面，雙方提出５年內日本對印度直接投資和日企進入印度數量倍增的目標。日本承諾今後５年間向印度提供５００億日元貸款，並爭取達成包括政府開發援助在內約３．５萬億日元規模的政府和民間投融資。

在政治和安保合作領域，日印決定兩國間定期舉行海上聯合演習，日本還將繼續參加印美海上聯合軍演。雙方還同意就印度引進日本海上自衛隊ＵＳ－２型水陸兩棲飛機事項加快磋商，並就防衛裝備領域的合作啟動事務性磋商。兩國首腦還決定探討建立日印外長、防長“２＋２磋商機制。

兩國同意加快締結“日印核能協議的談判進程。日印在共同聲明中還確認，兩國將與巴西、德國在聯合國安理會改革方面加強合作，爭取在２０１５年取得具體成果。在會談後舉行的記者會上，雙方表示，日印關繫上升到“特別戰略全球合作夥伴關係。

主要目標未能實現

雖然莫迪訪日促成日印雙邊關繫上升到“特別的戰略全球合作夥伴關係，但分析人士認為，這一關係目前還未呈現多少“特別之處。此次日印首腦會談既沒有達成莫迪行前期望的三大目標，也沒有實現日方期待的建立日印外長、防長“２＋２會談機制。

莫迪臨行前在新德里接受日本媒體專訪時表示，他此次訪日旨在實現三大目標：解決日本海上自衛隊ＵＳ－２型水陸兩棲飛機對印出口問題；與日方簽訂核能協定，實現日本核技術對印出口；爭取引進日本新幹線。

莫迪稱，“要就這三大問題找到具體可行的道路。但從雙方發表的共同聲明來看，這三大目標仍然處於“探討或“磋商階段，未取得實質性進展。

此訪未能建立日方期待的日印外長、防長“２＋２會談機制，著實讓日本大失所望。日方希望通過會談推動兩國對話級別升級，但最終結果僅僅停留在“探討建立日印外長、防長‘２＋２’磋商機制上。

日印各有考量

今年５月就職總理的莫迪支持安倍放寬武器出口，因此日方對莫迪此次來訪抱有期待。安倍親自赴京都陪莫迪觀光、考察，對印度總理盛情款待。然而，與日方的“熱情相比，日印會談成果寥寥，讓日本媒體切實感受到日印間的“溫度差。

在“核能協議問題上，根據印度現行法律規定，在發生重大核事故時，核反應堆製造者也負有賠償責任，因此日方雖然對印度核能民用化抱有期待，但畏於風險難以在協議上簽字。另外，由於印度並未簽署《不擴散核武器條約》且進行過核試驗，向印度出口核燃料是否會成為核武器製造原料的問題，也使日方不得不再三考慮。另一方面，１９８４年發生的印度博帕爾毒氣泄漏事故導致巨大傷亡，美國聯合碳化物公司事後處理懈怠消極使印度民眾對合資企業的不信任感根深蒂固，日本核燃料和核技術想進入印度同樣並非易事。

此外，雙方在印度引進新幹線和海上自衛隊ＵＳ－２型水陸兩棲飛機問題上也出現分歧。印度希望借日本高科技推動國內經濟發展和人才培養，而日方以經濟援助換政治支持的期待卻未獲印度回應。印度政府較為緊張的財政狀況也令日本擔憂。

觀察人士認為，日印對雙邊關係有各自的考量，而此次莫迪訪日沒能讓兩國“各取所需,日印帶有“溫度差的新關係將走向何方有待觀察。