作者 李彬
美国的“好兄弟”欧盟这次恐怕要破天荒地和俄罗斯站在一边了。回想三年前,美国和欧盟还曾联手在俄罗斯介入克里米亚半岛后对其实施制裁,昔日盟友为何会因再次对俄制裁而心生嫌隙?答案是:利益。
本周二,美国众议院以419:3的压倒性优势通过新的对俄制裁法案,并限制了总统特朗普否决或放松制裁的权力。新法案通过之后,特朗普为难了,俄罗斯生气了,无故被拖下水欧盟崩溃了。
据路透社报道,欧盟会员会主席容克(Jean-Claude Juncker)在制裁法案通过后发表声明称,美国对俄制裁将会对欧盟能源安全造成威胁,如果美国不认真考虑这一点,欧盟会在几天内付诸行动予以反击。容克还套用特朗普的竞选名言称:“美国优先原则不代表欧盟利益就得排在最后”。
美俄相争,无人得利,且殃及欧盟。据报道,美国新一轮对俄制裁将影响到与俄罗斯有能源项目合作的公司。据欧盟所列出的名单显示,制裁可能会影响的公司包括壳牌、英国石油公司、意大利埃尼集团等能源巨头。首当其冲的便是与俄罗斯在“北溪-2”项目(Nord Stream 2 pipeline)上有合作的五家欧洲能源公司。
目前在建的“北溪-2”将铺设一条从俄罗斯到德国的天然气管道,与之前的北溪管道平行。该项目计划通过波罗的海海底管道把俄罗斯的天然气输送到德国,再中转输送到其他欧洲国家。
德国外交部发言人舍费尔(Martin Schäfer)周三在接受CNN采访时表示,德国不能接受美国利用对俄制裁作为工具为自己谋利。
欧盟表示,若外交手段不奏效,欧盟或将向世界贸易组织投诉,并且采取特别措施报复美国,比如直接取消与一些美国公司的合作。
但事实可能没这么简单。
按照大西洋理事会能源顾问委员会主席戈尔德温(David Goldwyn)的说法,欧盟想要对美国进行报复首先要经过28个成员国投票通过。许多国家并不看好“北溪-2”项目,可能会趁机希望欧洲摆脱对俄罗斯天然气的依赖。另外,欧盟各国与美俄关系深浅不一,最后可能很难达成一致性结果。因此戈尔德温认为,欧盟真正对美国采取报复性措施的可能性并不大。
自特朗普上台以来,美国和欧盟的关系由于气候、北约、贸易战等一些列问题开始逐渐遇冷,而此次新一轮的对俄制裁可能会进一步加大双方裂痕。按新闻网站Vox的说法,此次真正与昔日盟友欧盟站在对立面的并非特朗普,而是美国国会。
美国国会为何会不惜得罪欧盟也要制裁俄罗斯呢?Vox评论称,美国国会不相信特朗普会真的按照法案实施制裁,为了确保特朗普乖乖听话,国会先是限制了其否决的权力,其次便是对俄罗斯能源领域实施制裁,目的是让特朗普失去与俄罗斯谈判的筹码。
2014年,欧盟和美国曾因乌克兰危机对俄罗斯进行联合制裁,2016年,奥巴马政府因俄罗斯涉嫌对大选进行干涉进一步实施制裁。而随着俄罗斯干预2016年大选“罪名”几乎坐实,美国宣布对其实施新一轮的制裁,范围涉及俄罗斯交通、金融、船舶和煤矿等领域。
2014年以来对俄罗斯实施过制裁的国家。来源:CNN
美国情报部门几乎一致认为俄罗斯干预了美国大选,但俄方予以否认,而特朗普本人的态度一直模棱两可。自上任以来,特朗普的团队成员一直在就“通俄门”接受调查。
面对新一轮制裁,俄罗斯副外长雅伯科夫(Sergei Ryabkov)则直接表示:“新一轮冷战要开始了”。雅伯科夫在接受俄国际文传电讯社(Interfax)采访时称,俄罗斯没有什么害怕失去的,如果美国实施制裁,俄罗斯必将报复到底。
俄罗斯政府发言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)称,新制裁法案将会使美俄关系走进未知水域,从而扼杀未来修复两国关系的任何可能性。
据报道,美国政府对俄制裁法案还需经过参议院投票,然后交给特朗普审阅签署。分析人士认为,特朗普否决制裁法案的可能性不大。
(来源:界面新闻)