首個“絲綢之路經濟帶”實體平臺推動中國與中亞共贏發展

新華社南京５月２４日電題：首個“絲綢之路經濟帶”實體平臺推動中國與中亞共贏發展

新華社記者秦華江

夏鵬

朱國亮

中國－哈薩克斯坦（連雲港）物流合作基地項目近日在江蘇連雲港啟用，這是“絲綢之路經濟帶”首個實體平臺。至此，中國和中亞的合作有了新的載體，中國“一帶一路”進入實體建設階段。

據介紹，近期啟用的集裝箱物流場站為該項目一期工程；二期擬於主體港區建設糧食泊位和筒倉工程，計劃投資約４億元；三期擬於新絲路國際物流園區內聯合打造集倉儲、加工、貿易、中轉於一體的中亞五國連雲港物流中轉分撥基地，佔地５平方公里，投資約２０億元，全面拓展過境運輸業務。

哈薩克斯坦國鐵總裁馬明說：“中哈（連雲港）物流合作基地不僅對哈薩克斯坦具有重要意義，也是陸橋沿線國家和地區，特別是中亞五國過境運輸、倉儲物流的重要平臺。”

受訪人士指出，中哈物流合作基地項目的建設宣示中國“一帶一路”戰略構想的提出是可操作的、具體的、務實的。

地處東部沿海地區“臍部”，背倚中西部地區，面向日韓的連雲港是隴海鐵路大動脈的起點，有“新亞歐大陸橋東方橋頭堡”之稱。２０１１年國家東中西區域合作示範區又在這裡設立。

哈薩克斯坦貨物進出口主要依託連雲港港、伊朗的阿巴斯港、拉脫維亞的里加港以及俄羅斯的東方港。上海社會科學院經濟研究所副研究員沈桂龍說，比較而言，連雲港港在時間、運距、成本等方面具有一定優勢，運輸穩定性也優於其他港口。

“連雲港作為轉運中心，對哈薩克斯坦非常重要。不僅可以從韓日美進口，也可以向上述國家出口，打開了一個經濟之窗，成為哈薩克斯坦等國的‘準出海口’。”中國國際問題研究所所長曲星說。

據連雲港海關關長張軍雄介紹，實行場站化管理以後，連雲港通關時間從過去的１－２天，現在改為１－２小時。在監管到位的前提下，有些貨物可以走綠色通道，快速通過。集裝箱也可以分幾個拆箱，如改變外部形態和重量都在允許範圍內，可裝配後發放到中亞各地。

未來，在貿易便利化和通關變化方面，連雲港還有一系列新舉措，比如實行２４小時通關服務。隨著“一帶一路”思路的不斷推進，連雲港的功能越來越顯現。目前，每天已有３－４班列車發到中亞各國。

連雲港已把今年定為“絲綢之路經濟帶建設年”，努力抓住“一帶一路”帶來的發展機遇。有了中哈物流合作基地項目，連雲港將會吸引更多的國家來大量走貨。

“目前啟用的２２萬平方米的場站，僅僅是個開始。”張軍雄說，當前的中哈物流通道可逐步發展為倉儲通道、生產基地、研發基地及展示基地等。此外，保稅物流園區及約４００平方公里的國家東中西區域合作示範區也將根據發展規劃加緊建設。

從全港發展看，“絲綢之路經濟帶”實體項目的陸續建成還會加快連雲港產業集聚的進程。連雲港正在著力培育以新能源和高端裝備製造業為主的戰略性新興產業和以石化、重型裝備製造為主的臨港大工業以及現代服務業。

在江蘇社科院連雲港分院副院長古龍高看來，平臺先行、互聯互通及互利共贏是中哈兩國項目的成功建設帶來的重要啟示。

“‘絲綢之路經濟帶’建設要有平臺和載體作為承接合作的依託，平臺建設最先應是交通先行，進而不斷向多個經濟領域擴展，最終中國和中亞結成命運共同體。”古龍高說。

眾多受訪人士指出，創造共贏局面將使“一帶一路”這一戰略構想逐步落到實處。

“首個實體平臺的搭建將開啟中國和中亞合作的新篇章，其不僅是在經濟上促進中亞的發展，還將減少導致中亞不穩定的恐怖主義極端勢力，有利於中國和中亞的共同安全。”曲星說。（完）