李克強在第九屆東亞峰會上的發言

11月13日，中國國務院總理李克強在緬甸內比都出席第九屆東亞峰會。新華社記者 鞠鵬 攝

【亞太日報訊】國務院總理李克強當地時間13日上午在緬甸內比都出席第九屆東亞峰會併發表講話。講話全文如下：

**在第九屆東亞峰會上的發言

（2014年11月13日，緬甸內比都）**

中華人民共和國國務院總理李克強

尊敬的吳登盛總統， 各位同事：

很高興出席第九屆東亞峰會，與各位同事共商東亞和平發展合作之道。感謝吳登盛總統和緬甸政府為會議所做的精心準備和週到安排。

東亞歷史悠久，人口眾多，不同民族、宗教和文化多樣並存、交流互鑒，創造了獨具特色的東亞文明，為人類發展進步事業作出重要貢獻。從上世紀七八十年代開始，東亞迅速崛起，成為全球發展最快、最富活力的地區。近年來，東亞國家同舟共濟，克服國際金融危機影響，保持地區穩定和經濟增長勢頭，繼續為世界繁榮發展作出貢獻。

東亞得以快速發展，根本原因在於有一個和平穩定的地區環境。東亞國家都是地區和平的直接受益者，也應當成為地區穩定的堅定維護者，各方應通過和平方式妥善解決有關爭端，走世代友好、合作共贏之路。東亞國家經濟互補性強、合作潛力大，你中有我、我中有你，各方應深入推進地區經濟一體化，實現融合發展、共同繁榮。東亞國家陸海相連、文化相通，有患難與共、守望相助的傳統，各方應真誠理性地看待彼此利益關切，致力於包容互敬、和睦共處。

當前，國際形勢正處於複雜變化之中，世界經濟復蘇進程緩慢，局部衝突和地區熱點此起彼伏，恐怖主義、公共衛生事件等成為國際社會共同威脅。我們更應該珍視東亞來之不易的良好局面，把握好政治安全和經濟發展“兩個輪子一起轉的大方向，促進地區和平安定，積極應對全球性挑戰，深化經濟社會等領域合作，為建設一個和平與繁榮的東亞地區而努力。

關於政治安全問題，關鍵是維護東亞的和平穩定。

東亞穩定發展的局面，是東亞各國人民共同努力的結果，中國也作出了應有的貢獻。中國始終是東亞地區和平穩定的重要力量。中國還是一個發展中國家，實現“兩個一百年奮鬥目標，需要有一個長期和平穩定的國際和周邊環境。我們堅定不移地走和平發展道路，這是由中國的歷史文化傳統和實現現代化這個現實根本利益所決定的，絕不因任何外界干擾或質疑而改變。中國堅持與鄰為善、以鄰為伴是真誠一貫的，希望以自身發展帶動地區、惠及周邊是發自內心的。中國堅定支持東盟明年建成政治安全、經濟、社會文化共同體，為地區穩定發展發揮積極作用。中國願與地區國家一道，建設亞洲利益共同體、責任共同體和命運共同體。

東亞的長治久安需要有堅實的制度安排。中方正與東盟國家商討簽署“睦鄰友好合作條約，就是為雙方世代和平共處提供制度框架和法律保障。中國是首個加入《東南亞友好合作條約》的東盟對話夥伴，也願成為首個與東盟簽署友好合作條約的對話夥伴。中國和東盟國家都需要和平穩定，任何衝突都不符合本地區人民的共同利益。中國維護領土主權的意志是明確的，維護地區和平穩定的決心也是堅定的。中國願以商簽此條約為契機，與更多地區國家探討達成睦鄰友好法律文件，推動實現東亞持久和平。明年中國願主辦中國－東盟國防部長非正式會晤，探討建立中國－東盟防務熱線，並加強防務安全合作。中方倡導“共同、綜合、合作和可持續的亞洲安全觀，歡迎俄羅斯、印尼、印度等提出的地區安全合作原則倡議，建議峰會共同就相關安全合作理念和原則深入探討，積累共識，為地區安全穩定做出努力。

南海形勢總體是穩定的，航行自由和安全也是有保障的。今年以來，中國與東盟國家就全面有效落實《南海各方行為宣言》、推進海上務實合作，進行了密切有效的對話與溝通。我們明確了處理南海問題“雙軌思路，即有關具體爭議由直接當事國在尊重歷史事實和國際法基礎上，通過談判協商和平解決，南海和平穩定由中國和東盟國家共同加以維護。我們同意積極開展磋商，在協商一致基礎上早日達成“南海行為準則。這方面已經取得了早期收穫。我們同意在各國海事部門間建立海上聯合搜救熱線平臺，在外交部門間建立應對海上緊急事態高官熱線。各方還在探討建立南海沿岸國之間的各種交流合作機制。在尋求解決爭議的過程中，中方倡議有關國家積極探討共同開發，這也是管控分歧現實有效的辦法。鄰國是不能選擇的，彼此長相往來，低頭不見抬頭見，磕磕碰碰在所難免。中國古訓說“裏仁為美，只要我們始終秉持以誠相待、求同存異之心，就沒有邁不過去的坎，爬不過去的坡。

妥善處理朝鮮半島核問題，事關東北亞乃至整個亞洲地區的和平穩定大局。中方主張朝鮮半島無核化，維護半島和東北亞長期和平穩定，支持各方繼續通過對話協商和平解決分歧。中國堅定支持東盟國家建立東南亞無核武器區的努力，已與東盟就簽署《東南亞無核武器區條約》議定書達成一致。我們希望東盟與其他四個有核國加緊協商，爭取早日簽署有關議定書。

恐怖主義、傳染性疫病、氣候變化、災害管理等非傳統安全問題是國際社會面臨的嚴峻挑戰。緬甸作為東盟輪值主席國，提議將上述問題作為本次會議提示性議題，我們對此表示歡迎。中方支持峰會就此發表宣言或聲明，顯示成員國攜手應對挑戰的決心。中國從自身需要出發，從中國作為發展中大國應盡的責任考慮，將努力應對氣候變化，在履行節能減排目標上言必信，行必果。中國政府向埃博拉疫區提供了價值約7.5億元人民幣的緊急援助，現有300多名專家和醫護人員在疫區參加疫情防控和救治工作。我們還將增派醫護人員，增加物資支持，幫助疫區國家更好開展防疫工作。中方正在籌建“東亞應對氣候變化區域研究與合作中心，將與湄公河流域國家共同構建“青蒿素類瘧疾治療藥物抗藥性流域聯防機制與響應體系，繼續與有關國家聯合舉辦地震和海上搜救演練，推動東亞非傳統安全領域合作。

關於發展合作問題，關鍵是促進東亞經濟一體化。

中國作為世界主要經濟體之一，在今後相當長時間仍然是發展中國家，實現現代化還有很長的路要走。東亞地區仍有不少發展中國家，發展仍然是東亞國家的首要任務。中國同東盟國家的發展互為機遇。東亞峰會應將《落實<金邊發展宣言>行動計劃》作為未來合作指導文件，推動六個重點領域合作，努力促進東亞經濟一體化。

——推動東亞貿易投資便利化。中國與東盟自2002年啟動自貿區談判以來，雙邊貿易增長了8倍，東盟十國的人均GDP增長了2倍多，中國連續5年是東盟最大貿易夥伴，東盟已成為中國第3大貿易夥伴。雙方正在努力爭取中國－東盟自貿區升級版談判儘快完成，中方願以準入前國民待遇加負面清單模式開展投資協定談判。中方將在未來3年提供3000萬元人民幣支持雙方經濟技術合作。中國主張貿易自由化，致力於建設公平競爭的市場環境和法律環境。中方願與各方一道，力爭區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）在2015年底前結束談判。我們高興地看到，在剛剛閉幕的北京APEC領導人非正式會議上，與會各方都支持啟動亞太自貿區（FTAAP）倡議。中方對跨太平洋經濟夥伴關係協定（TPP）談判持開放態度。各種自貿安排都可為構建公平自由的國際和地區貿易秩序發揮積極作用。

——加快東亞互聯互通。中方提出建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議，就是要加強傳統陸海絲綢之路沿線國家互聯互通。正在籌建的亞洲基礎設施投資銀行，秉持開放包容理念，與亞行、世行等現有機構形成互補，著力解決地區基礎設施建設融資難問題。中方已宣佈成立絲路基金，優先支持基礎設施建設。中方將向東盟國家提供100億美元優惠性質貸款，並啟動中國－東盟投資合作基金二期30億美元的募集。中國國家開發銀行還將設立100億美元的中國－東盟基礎設施專項貸款。這些舉措都有助於加快地區互聯互通建設。

——擴大東亞金融合作。為避免東亞發生較大金融動蕩，我們應加強財金合作，尤其是完善清邁倡議多邊化機制安排，為地區短期流動性困難提供有效解決方案。應充分發揮10+3宏觀經濟研究辦公室作用，提高區域金融監管協調與預警能力。各國還應擴大本幣互換和跨境貿易本幣結算規模，為貿易往來提供金融便利和支持。

——加強東亞減貧合作。消除貧困仍然是東亞發展的重要任務之一。中方將在10+3會議上提出“東亞減貧合作倡議，願出資1億元人民幣開展鄉村減貧推進計劃。中方明年將向東盟欠發達國家提供30億元人民幣無償援助。中方願在中國－東盟合作框架下，探討建立瀾滄江－湄公河流域國家對話合作機制，支持東盟縮小發展差距的努力。地區國家可用好10+3大米緊急儲備機制，應對突發糧食安全問題。

——推進東亞海上合作。明年是中國－東盟海洋合作年，雙方可探討舉辦包括相關國家海洋部長出席的海洋合作論壇，加強海上執法機構間對話合作。總額為30億元人民幣的中國－東盟海上合作基金的設立，為雙方推進海上各領域合作提供了重要平臺，雙方應實施好2014年項目，並儘早啟動2015年基金項目的申報工作。中方還將提供3000萬元人民幣，支持“東亞海洋合作平臺建設。

——密切東亞人文交流。東亞國家不同文明對話和文化交流有益於增進相互了解和信任。人與人的交流延伸到哪裏，友誼合作之路就通向哪裏。我們應繼續挖掘海上絲綢之路的歷史人文內涵。中方讚賞印方為重建那爛陀大學所做努力，願共同推動文化教育及留學生等領域合作。我們應鼓勵中國－東盟思想庫網絡、東亞思想庫網絡等地區二軌合作機制，為加強東亞人文社會領域交流、共商亞洲發展大計貢獻智慧。

各位同事！

明年是東亞峰會成立10週年。峰會要繼續發揮好作為領導人引領的戰略論壇的作用，繼續堅持東盟主導等原則，本著平等、開放、包容精神，照顧各方舒適度，就地區和全球重大議題坦誠對話，推動相關領域務實合作。

東亞是世界最具潛力和發展前景的地區之一。東亞的興衰榮辱不僅涉及地區各國人民福祉，而且關乎整個亞太地區的前途與命運。無論是本地區國家還是相關域外國家，都是同一條大船上的乘客，利益攸關，休戚與共。緬甸有句諺語：“誰不向前看，誰就會遇到許多困難。各方都是東亞合作的促進者，應該齊心協力、共襄盛舉，推動世界的和平與發展事業！

謝謝大家！