美國拒給巴基斯坦“報銷”３億美元軍費

【亞太日報訊】（記者 胡若愚）美國官員３日宣佈，五角大樓將拒絕給巴基斯坦“報銷”３億美元軍費，理由是國防部長阿什頓·卡特認定這個南亞盟國“反恐不力”，在打擊極端武裝“哈卡尼網路”上沒有“盡心盡力”。對此，巴基斯坦官員心塞地表示：非不為也，實不能也。

藉口“反恐不力”

五角大樓發言人亞當·斯坦普說，卡特決定不向國會提交證明巴基斯坦正採取“充分”舉措打擊“哈卡尼網路”的檔，因此這筆資金無法撥給巴基斯坦政府。

這３億美元來自美國“盟國援助基金”專案。該專案由五角大樓設立，旨在支持盟國開展反恐行動和打擊反政府武裝，為它們“報銷”部分費用。巴基斯坦“報銷”金額最多，自２００２年以來從“盟國援助基金”累計獲得１４０億美元軍事援助。

美國《華盛頓郵報》報導，這是貝拉克·奧巴馬政府首次因“哈卡尼網路”而拒絕向巴基斯坦提供軍事援助。美國２０１２年把“哈卡尼網路”列為恐怖組織，認定其成員藏身巴基斯坦與阿富汗接壤山區並伺機潛入阿境內襲擊駐阿美軍及聯軍目標。

按照這篇報導的說法，“哈卡尼網路”是阿富汗塔利班分支，是美國在阿“憂慮”的主要來源之一，一些美國官員過去斷言其與巴基斯坦情報機構有關聯。路透社稱，美國官員覺得巴基斯坦不願打擊塔利班和“哈卡尼網路”，為此感到沮喪。

巴方否認“庇護”

巴基斯坦政府一直否認為極端組織提供庇護，同時表示，由於“多線”作戰，巴方心有餘而力不足，反恐行動能取得多大效果，存在“上限”；而且，必須提防軍事行動的“後座力”，擔心恐怖和極端組織會為了報復而對巴基斯坦發動更多襲擊。

巴基斯坦外交部發言人納費斯·紮卡裏亞４日告訴媒體記者：“巴基斯坦並不區別對待任何恐怖分子。我們已經在巴基斯坦境內同恐怖主義和恐怖分子展開鬥爭。”

紮卡裏亞強調，“報銷”機制可以讓美國“以符合兩國共同利益的方式”支持巴基斯坦正在進行的反恐努力。巴基斯坦駐美大使館發言人納迪姆·胡蒂亞納同樣表示，“盟國援助基金”尤其能使美國支援巴方在部族地區反恐，對兩國都有利。

不過，胡蒂亞納同時說：“巴基斯坦將繼續同合作夥伴一起長期致力於確保這些地區的安全和穩定。”

美國國防部發言人斯坦普的表態似乎也留有餘地。他說，卡特的決定並不會降低巴基斯坦軍隊過去兩年所承受犧牲的重要性。

並非首次“斷供”

前白宮官員、華盛頓智庫“新美國基金會”高級研究員莎米拉·喬杜裏認為，美國拒絕向巴基斯坦提供這３億美元援助，可能預示著接下來會進一步向巴方施壓，要求加大對“哈卡尼網路”等極端武裝的打擊力度。

喬杜裏說，此舉意在告訴巴基斯坦軍方，美國不再願意向巴基斯坦提供“空白支票”。現階段，美國的軍事援助對巴基斯坦而言至關重要且無可替代。

這不是美國第一次拿軍援“斷供”來向巴基斯坦施壓。

２０１１年５月，美國在沒有通知巴方的情況下派遣特種部隊突入巴基斯坦境內，擊斃“基地”組織頭目烏薩馬·本·拉丹，招致巴方政府和民眾不滿。巴基斯坦隨後在雙邊安全合作上採取消極態度，包括取消上百名美軍教官的簽證。作為回應，美國暫停提供價值８億美元的軍事援助，其中就有３億美元屬於“報銷”金額。

兩國關係後來得到緩和，但今年５月又遇考驗。美軍無人機５月２１日空襲巴基斯坦西南部靠近阿富汗的邊境地區，打死阿富汗塔利班頭目阿赫塔爾·穆罕默德·曼蘇爾。巴方對此表達嚴重關切，說這是侵犯巴主權的行為，影響巴美相互信任和尊重，強調美軍空襲行動不利於巴方鞏固近年來在部族地區取得的反恐成果。

美國國會對巴基斯坦早有不滿，已經持續向巴方施壓，包括在２０１５財政年度國防預算中加入與打擊“哈卡尼網路”相關的新要求。今年早些時候，美國國會議員阻止奧巴馬政府向巴基斯坦提供資助，令巴方購買美國Ｆ—１６戰機的計畫告吹。

《華盛頓郵報》說，卡特的最新決定可能令美巴關係再次受挫。（新華社專特稿）