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【亞太日報訊】十二屆全國人大常委會第二十四次會議經審議於11月7日表決通過香港特別行政區基本法第一百零四條的解釋。針對香港特區立法會議員就職宣誓中出現的問題，依法行使基本法解釋權，明確向“港獨”亮劍。專家學者們在接受采訪時明確表示，反分裂是放之四海而皆准的公理；人大釋法與香港司法獨立並行不悖，對香港有效遏制“港獨”，恢復政治秩序，保持繁榮穩定具有積極意義。
**正當其時
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8日上午，在“金台沙龍”座談會上，中國政法大學法學院教授姚國建表示，這兩年出現的“港獨”思潮，是香港社會出現的新問題、新挑戰，已經從社會紛擾進入到政治層面，導致現在立法會無法正常運作，所以中央才及時出手。
中國社科院政治研究所信息資料室主任馮鉞則在座談會上表示，香港制度可以50年不變， 但50年不變不等於50年不管。不變的前提是“一國”，有了這個基礎才能維護“港人治港”、高度自治。現在出了這麼大的事情，中央是一定要管的，要不就會給別有用心的人留下可乘之機。
中國港澳基本法研究會副會長、武漢大學法學院教授秦前紅表示，香港司法復核程序漫長，久拖不決將對中央和香港特區的關系造成更大傷害，也損害法院權威。為了保證香港的政治安定，社會、經濟發展不受影響，人大依照憲法、基本法采取了穩妥的釋法方式。
深圳大學港澳基本法研究中心主任鄒平學在受訪時指出，中央有必要把基本法的原意、大是大非的底線作出更清晰的界定。這次人大釋法，法律上出手有據，政治上正當其時。
**無涉逾界
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中國政法大學副校長李樹忠教授認為，根據香港實際情況，人大釋法有迫切性，也回應了多數香港居民的呼聲。在英國普通法傳統中，議會也可以在法院審理有關案件過程中，對案件涉及的法律作出解釋。
中國社科院法學所研究員陳欣新表示，用法律方式和手段遏制分裂國家的行為，是世界各國普遍采取的辦法。在加拿大，最高法院的判決指出，魁北克不能以公投方式分離，必須要加拿大政府認可；在俄羅斯，根據憲法規定，分離主義分子根本不可能組黨參政。在大部分國家，危害國家安全的行為都直接進入刑事程序；犯罪嫌疑人一旦被判有罪，就會被褫奪選舉權和被選舉權。
有聲音指釋法“將傷及香港法治”雲雲。姚國建認為，基本法賦予了中央政府一系列主權性的權力，但全國人大常委會到目前的立法解釋只有區區數次。有香港學者做過估算，基本法的解釋99%以上是香港法院做出來的。中央偶爾一次必要的權力行使，就被指責為干涉香港的司法獨立，這是不公正的。
鄒平學指出，全國人大常委會的歷次釋法，都是在香港法治遭到破壞、基本法權威受到挑戰之時，釋法的目的恰恰是為了維護香港法治、維護基本法的權威。有人這麼說，其實質是以冠冕堂皇的理由來排斥中央的管治權。
**多管齊下
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北京航空航天大學法學院副教授田飛龍說，“港獨”已構成根本性的違憲，必須予以制度性識別和遏制。反對“港獨”，就是維護憲法，確保依據基本法建立的香港政治體制和秩序不受分離主義侵蝕。
中山大學法學院、粵港澳發展研究院教授郭天武認為，如今香港與內地是息息相關的命運共同體，對於“港獨”，法律不容，香港社會的主流民意也不答應。李樹忠特別指出，用法制的思維和方式處理“港獨”問題，這本身也是一種進步。
鄒平學表示，“港獨”的產生已是“冰凍三尺非一日之寒”，不能寄希望於這次人大釋法即一勞永逸解決“港獨”問題。遏制“港獨”是一個綜合的系統工程，中央政府要依法行使好管治權力，香港特區行政長官、政府、立法會和司法機構都要嚴格執行基本法。同時，香港的教育、媒體也要營造良好的氛圍，對分裂國家的言行說不。
在姚國建看來，今天香港不少年輕人是回歸前後出生的，他們沒有體會到過去殖民統治給香港人、給我們這個國家、給這個民族造成的不良的影響和權利侵害。“在教育上讓年輕人意識到香港不是一個國家，是我們整個國家的一部分，這一點很重要。”另外，今天香港青年確實面臨很大的生活壓力。香港社會要努力創造條件，讓年輕人把更多的精力放到經濟和其他社會建設而非“街頭政治”上，努力改變個體命運的同時也讓香港明天更美好。
(人民日報海外版)
