安倍“战后外交总清算”战略在2019年要过几道坎？

《日本经济新闻》1月8日报道称，日本首相安倍晋三提出的“战后外交总清算”将在2019年迎来紧要关头。安倍面临着与俄罗斯总统普京的领土谈判以及被美国总统特朗普视为问题的贸易逆差等多个障碍。此外，大阪2019年6月将举行二十国集团(G20)峰会，安倍将担任峰会主席。着眼2019年夏季的参议院选举，安倍力争在擅长的外交领域取得成功。

最大的焦点是北方领土谈判。安倍1月21日将在莫斯科与普京举行首脑会谈。双方同意基于《日俄共同宣言》推进谈判。

在日俄首脑举行会谈之前，日本外相河野太郎也计划访俄，并于1月14日与俄罗斯外长拉夫罗夫举行会谈。这将是日俄领导人确定组建由两国外长主导的新谈判框架后，二人的首次会面。

报道认为，俄方已经开始牵制日本。普京主张齿舞群岛、色丹岛的主权问题也是今后的谈判对象。拉夫罗夫也强调，日本接受第2次世界大战的结果，承认俄罗斯的实际支配权合法是“不可或缺的一步”。

据报道，普京计划结合出席大阪G20访问日本，届时将与安倍举行会谈。日本政府希望借此机会就南千岛群岛问题(日称北方四岛)达成基本协议，将之打造为安倍政权的政治遗产。但是普京提出不得在南千岛群岛设置美军基地等要求，双方能否如愿推进谈判充满不确定性。

此外，与特朗普的关系似乎也令安倍烦恼。1月之后，预计日美将启动包括日本汽车和农产品等项目在内的货物贸易协定(TAG)谈判。特朗普为削减美国贸易逆差，探讨对日本车实施进口限制措施并要求日本进口美国的农畜产品。在日本执政党内部，认为不应该在参议院选举前对美让步的声音居多，双方谈判的余地有限。

在日本政府内部，邀请特朗普5月访日(以国宾待遇接待)，与新天皇会面的方案浮出水面。日本还计划6月举行G20之际，邀请特朗普再次访日，接连举行日美首脑会谈。

此外，双方还预定1月在瑞士召开的世界经济论坛年会(达沃斯会议)上举行日美首脑会谈，借助安倍与特朗普的蜜月关系克服困难。

安倍还邀请中国国家主席习近平访问日本。预计在G20之前访日的可能性较大，力争实现中日首脑互访。日本将一边关注中美贸易战的走向，一边摸索改善对华关系。

朝鲜无核化和绑架日本人问题的解决也要看美国的态度。特朗普政府计划在2019年1～2月举行第2次美朝首脑会谈。无核化等问题的走向将很大程度受美朝会晤左右。安倍将在G20等国际会议上呼吁各国基于联合国安理会决议继续对朝鲜实施经济制裁。

此外，日韩关系因强征劳工问题和韩国解散慰安妇财团等问题而遇冷。韩国的动向也可能对朝鲜政策产生影响。文在寅政权计划韩朝共同纪念“3.1运动” 100周年，有观点认为文在寅政权难以与安倍政权修复关系。如果日美韩的步调不一致，朝鲜问题的解决似乎将变得愈发困难。

（来源：环球网）