2012 APEC峰會前瞻

APD NEWS

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圖為9月5日拍攝的APEC部長級會議現場。 新華社發。

2012年亞太經合組織(APEC)系列會議正在俄羅斯遠東海濱城市符拉迪沃斯托克舉行。8日至9日舉行的APEC第二十次領導人非正式會議將把此次系列會議推向高潮。

本年度APEC會議在全球經濟復蘇乏力、歐債危機曲折反復、新興經濟體增速放緩的大背景下召開,21個成員的領導人、政府和工商界代表共商世界特別是亞太地區的經濟發展大事,共謀未來合作大局。

**探尋全球經濟復蘇方略 **

國際金融危機爆發近四年來,全球經濟復蘇步履艱難,各主要經濟體在推動經濟持續增長方面都遇到不同程度的煩惱。

作為世界最大經濟體的美國,雖然總體呈現緩慢增長趨勢,但始終無法擺脫復蘇乏力的病症,就業和房地產等諸多方面的表現令市場失望。歐債危機近三年來跌宕起伏,歐元區經濟陷入衰退的危險日益加劇,歐債問題短期內難以得到根本解決。

在這種大背景下,亞太地區成為拉動世界經濟增長的“火車頭,實現相對較快的增長速度更是難能可貴。不過,在全球經濟復蘇疲軟、歐債危機久拖未決的影響下,亞洲也無法獨善其身,依靠投資和出口的增長模式難以為繼,眾多新興經濟體增速明顯放緩,如何保持長期穩定發展已成為迫切需要解決的問題。更何況,在全球化時代,亞太地區與其他地區一樣面臨能源、糧食安全、自然災害等挑戰。

對包括亞太經濟在內的世界經濟來說,穩增長、促復蘇已成為各方的共同訴求,而從目前的全球經濟形勢來看,這很可能是一項長期的任務。在本次符拉迪沃斯托克APEC會議上,各成員將為實現世界經濟的穩定復蘇謀劃方略,制定政策,指明路徑。

**共謀地區繁榮發展大計 **

越來越多的經濟學家認為,世界經濟重心已從大西洋兩岸轉移到亞太地區。數據顯示,整個APEC在世界GDP和世界貿易總量中的佔比分別達到57%和48%。APEC已成為亞太地區機制最完善、層級最高、影響最大的經濟合作論壇。

作為今年APEC會議的主席國,俄羅斯提出了四大議題,即貿易投資自由化和區域經濟一體化、加強糧食安全、建立可靠供應鏈、推動創新增長合作。這些議題也是所有成員共同關心和著力推進的目標。

拿推動創新增長合作來說,目前,不僅俄羅斯大力推進創新型經濟建設以期擺脫對能源和原材料出口的過度依賴,包括中國在內的很多亞洲國家為提升經濟增長品質、轉變經濟發展方式,同樣日益重視發展創新技術。美日等發達國家為儘快走出經濟危機的陰影,也紛紛把推動科技進步和創新作為國家戰略。

正如俄羅斯總統普京所說,這些議題的設置反映出APEC各成員建立商品、服務和資本自由流通的統一體系,擴大經貿和科技聯繫的共同訴求。在本次APEC會議上,各經濟體領導人和工商界人士將探討擴大地區合作,實現地區可持續發展的有效途徑,並在行業合作方面作出謀劃。儘管最後簽署的文件並不具備法律約束力,但它無疑將凝聚共識,提振信心,指引未來亞太地區經濟合作的方向,並將對世界經濟復蘇和長期發展產生深遠影響。

**求同存異實現互利共贏 **

自1993年首次舉行領導人非正式會議以來,今年已是APEC領導人第二十次聚首。按照預期,在本次會議結束後,APEC各成員將發表一項促進融合和創新以謀求發展和繁榮的宣言,但要真正實現亞太地區的共同繁榮和發展,還需要各經濟體持續不斷地付出巨大努力。

俄羅斯亞太經合組織研究中心副主任伊瓦申佐夫對記者說,APEC的突出問題在於,由於成員眾多,發展水準差異明顯,利益訴求也各不相同,要平衡各方利益並非易事。不過,也正因為如此,“亞太經合組織需努力提升所有經濟體的發展水準,並給所有經濟體的發展創造平等的機會。

的確,在很多問題上,APEC成員都存在不同意見。例如,近年來在頗受關注的環境產品清單問題上,各成員由於發展程度及對產業敏感性不同,提出的產品清單千差萬別,目前已達成共識的產品並不多,預計還需要較長時間的磨合。

中國商務部部長陳德銘認為,在環境產品清單制定過程中,各經濟體應充分考慮各自不同的發展水準,發達成員應更多地照顧到發展中成員的關切,討論中要體現共同但有區別的責任,必須防止環境產品擴大化。俄羅斯外交部亞太經合組織事務特別代表奧韋奇科也表示,環境產品清單不應該成為發達成員“綠色保護主義的擋箭牌。

可以預見,APEC成員在今後的合作中還會遇到各種問題和矛盾,各成員應秉承自主自願、協商一致的基本原則,借助APEC框架內成熟的溝通和協調機制,採取求同存異、循序漸進、先易後難等方式達成共識。如此,各成員將更好地展示出攜手應對挑戰的信心和決心,對亞太和世界經濟的發展與繁榮共擔責任,並作出實際貢獻。