“不好意思,請問能看一下您的護照嗎?“護照沒有隨身帶,為什么要看護照呢?
“您買的商品裏有瓶紅酒,所以您必須拿出證件證明您超過18歲,否則我們不能賣給您酒類產品。我知道您年齡肯定超過最低限,但對不起,這是規定。
記者抵達惠靈頓後不久,在一家大型倉儲超市購物時與收銀員發生了上述對話。
賣酒有三“不
記者發現,在超市售酒區上方有一塊銘牌:“沒有證件,不予服務,沒有例外。除此之外,超市收銀區還標出售酒“責任經理的名字。
不久後,在惠靈頓市郊的一家中餐館,記者同樣在吧臺上方看到兩塊銘牌:“不向未成年人提供酒類飲品、“不向醉酒者提供酒類飲品。
在兩塊銘牌中間,另一塊白色牌子寫著“責任經理及餐館老闆孫姐的名字。
孫姐告訴記者,這幾塊牌子就是餐館的“酒牌,也就是銷售含酒精飲料的執照。十幾年前,餐館開門營業時,孫姐向惠靈頓市議會提出銷售酒類申請,在隨後4周裏,她每週抽一天時間專門到相關機構學習酒類銷售法規,成功獲得“酒牌和酒類銷售“責任經理證書。
不久前,孫姐剛在市議會續簽了餐館的“酒牌。因為幾天后要回中國旅行,孫姐還必須辦理臨時變更手續,把“責任經理暫時落在丈夫名下,才能保證餐館正常賣酒。
新西蘭規定,銷售酒類的場所必須至少有一名員工擁有相關機構認定的“酒牌,否則任何售賣行為都屬非法。
孫姐說,多數情況下,餐館不會過多詢問熟客,但如果對新客人的年齡存疑,當其要點含酒精成分的飲品時,會要求出示證件;遇到醉酒客人時,會拒絕繼續服務。當客人在飯店“微醺時,服務員會提醒客人適量飲酒。
如果餐館客人喝酒後駕車發生事故,餐館必須承擔責任,嚴重時可能會被吊銷“酒牌。
“酒牌不便宜
在新西蘭的主要城市惠靈頓、奧克蘭和克賴斯特徹奇等地,所有銷售酒類的場所必須通過市議會來申請“酒牌並繳納申請費和年費,繳費多少因“酒牌類型和使用“酒牌的場所不同而有較大差異。
基本來說,“酒牌有4種:“堂飲執照、零售執照、俱樂部執照及特別執照。
“堂飲執照適用於飯店、酒店、酒吧、酒莊、夜店等經營場所;零售執照適用於超市、雜貨店、酒類專營店、網購等情況;俱樂部執照適用於健身俱樂部、社交俱樂部等場所;特別執照則適用於大型節慶活動、音樂會、運動會和長途火車汽車等情況。
同樣,執照的申請費用和年費不同。在奧克蘭市議會的專門網頁上,有一個用於計算執照費用的小程序。
記者進行了一番“酒牌模擬申請測試。如果相繼選擇“堂飲執照、允許顧客自帶酒水的餐館、淩晨兩點前營業、在過去18個月中沒受到處罰幾個選項,該程序評定的風險級別為“非常低。程序顯示,在這種情況下,需繳368新西蘭元(約合1997元人民幣)的申請費或更新費及161新西蘭元(約合874元人民幣)的年費。
如選其他選項,評定風險級別則在“非常低“低“中等“高“非常高間變換,風險“非常高時,申請費最高為1207.5新西蘭元(約合6553元人民幣),年費為1437.5新西蘭元(約合7800元人民幣)。
從事酒類銷售的專業人員告訴記者,風險指的是消費者喝酒後發生車禍等事故的可能性。監管部門要求酒類銷售場所在一定程度上承擔這些事故的責任,也賦予這些場所提醒消費者適量飲酒的義務。
僅交錢不夠
申請“酒牌需要繳一定費用,違反規定或發生事故要承擔一定責任,但這些並不是銷售酒類飲料要面對的全部問題。在申請過程中,申請人還必須證明自己了解2012年新西蘭酒類銷售和供應法案及相關責任要求,同時接受20至30小時培訓。
惠靈頓市議會網站明確列出了申請新“酒牌的流程。第一步,超過20周歲並在擬銷售酒類場所工作的申請人遞交申請後,在兩個工作日內預定面試時間。第二步,15個工作日內,由警方調查申請人背景、由“酒牌監督員面試申請人。第三步,監督員把面試報告提交酒類管理部門。第四步,酒類管理部門評估報告並進行公開聽證,詢問公眾是否有反對意見。這一步要持續5到20個工作日。最後,管理部門作出接受或駁回申請的決定。
整個過程最少需一個月。
為成功申請,不少申請人選擇申請前接受培訓。在奧克蘭,由市議會下屬的教育與培訓機構培訓申請人,相關課程包括法律法規及基礎食品安全課程。另外,培訓機構還會邀請警察、政府健康促進局官員等人作講座,向申請人講述與過量飲酒相關的事故和犯罪行為。
新西蘭健康促進局指出,嚴格的“酒牌申請是為避免過量飲酒引發的車禍或犯罪行為。新西蘭法規並不限制飲酒駕車,但健康促進局通過網絡等各種途徑向公眾提供少量飲酒與駕車的“貼士,並聯合城市管理機構和警方通過“酒牌機制,從銷售飲用端約束商家,間接限制了飲酒者,以減少事故發生。