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作者：范棣博士，自由撰稿人、獨立經濟學家、亞聯資本董事長、銀票網董事長。師從北京大學厲以寧教授和諾貝爾經濟學獎獲得者阿克洛夫教授。北京大學、中山大學客座教授。先后擔任過招商局集團常務董事、財務總監、招商銀行總行副行長高級顧問、香港友聯銀行(現香港工商東亞銀行)總行副行長、美國波士頓咨詢公司高級咨詢顧問、美國1990研究所研究員、中國人民銀行總行銀行體制改革處副處長、《金融研究》月刊主編、招商迪辰董事長等。
TPP是一種前所未有的挑戰，它有可能逆轉中國經濟增長和社會發展向前的大局面，所以如果輕易把這個經濟問題簡單的政治化，后果可能會比想象的嚴重。當人們把輿論和思維集中到這樣的一個結論——“TPP是美國設的一個局，中國多發展幾個自貿區就可輕易化解”的時候，是否我們真的就可以躺下了繼續安心賺錢了呢？
TPP簡史
TPP全稱是Trans -Pacific Partnership Agreement，即“跨太平洋伙伴關系協定”，它的前身叫“跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定”（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement）。雖然TPP現在是由美國發起的，但是從歷史看，這并不是美國發明的。
最早在2002年就提出了類TPP概念的是新西蘭、新加坡、文萊、智利，并且在 2005年5月，四國簽署了“跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定”。隨后到了2008年2月，美國宣布加入“跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定”，并且成功游說澳大利亞和秘魯兩國一同加入；2010年，馬來西亞和越南宣布加入，緊接著日本、加拿大和墨西哥也一同加入到了協定中。
泛太平洋12個國家，地球40%的經濟體量，并且美國把名字從“跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定”變成了“跨太平洋伙伴關系協定”，談判歷時5年，TPP成立。
新華社6日電，由美國主導，日本、澳大利亞、新加坡和加拿大等12個國家參與的“跨太平洋戰略經濟伙伴協定”（TPP）談判5日達成一致。本輪TPP談判于9月30日在美國亞特蘭大開始，原定于10月1日結束。但由于各方未能在農產品市場準入、汽車業原產地規則和制藥業知識產權保護三大關鍵領域達成共識，談判被迫延期。最終，在談判進入第六天時，美國貿易代表邁克爾·弗羅曼正式宣布談判各方就跨太平洋伙伴協定達成一致。
華盛頓郵報報道，這是歷史性的一筆！
TPP是2.0版WTO？
TPP和WTO有啥不同？
WTO的核心原則主要三條：第一，非歧視原則，由無條件最惠國待遇和國民待遇組成。“最惠國待遇”是指在貨物貿易的關稅、費用等方面，成員給予其他任一成員的優惠和好處，都須立即無條件地給予所有成員；而“國民待遇”是指在征收國內稅費和實施國內法規時，成員對進口產品和本國（或地區）產品要一視同仁，不得歧視。第二，市場開放、權利與義務平衡，也稱透明度原則，WTO倡導成員在權利與義務平衡的基礎上，依其自身的經濟狀況及競爭力，通過談判不斷降低關稅和非關稅壁壘，逐步開放市場，實行貿易自由化；第三，公平貿易原則。WTO禁止成員采用傾銷或補貼等不公平貿易手段擾亂正常貿易的行為，并允許采取反傾銷和反補貼的貿易補救措施，保證國際貿易在公平的基礎上進行。
美國加入TPP后，主導了規則的制定，在TPP一系列規則中，最主要和核心的精神是：貿易和服務自由和貨幣自由兌換。這個與WTO有很大不同，WTO的規則有很大的伸縮性，執行的時候可以有很大的彈性。但是TPP的規則非常嚴格，底線非常清楚，可以說是WTO的2.0版。
就拿自由貿易來說，具體說的自由貿易是甚意思？主要就三個要點：一是零關稅、二是貨物和服務全部自由流動、三是所有經濟監管制度必須統一標準。其中貿易和服務自由意味著不能設立市場各種準入門檻，如電信、銀行、能源、新聞等行業要允許自由進入。
另外，稅制公平，就是要禁止政府對行業和國企進行行政補貼；國企要私有化，就是要禁止國企參加市場競爭；保護勞工權益，就是禁止低人權成本競爭，像富士康那樣依靠廉價勞動力的工廠要禁止；保護知識產權，就是保護原創、反對山寨；還有就是提倡信息自由，就是所謂的新聞自由、互聯網信息自由，等等。
所以，這個TPP不是一個簡單的貿易協定。
TPP針對中國而來？
TPP并沒有拒絕中國加入，但不得不認真考慮其游戲規則：
TPP協議要求：成員國的國有企業和私營企業要享受相同的待遇，并限期逐步實行國有企業私營化；成員國實行自由貿易、貨幣自由兌換、開放農產品市場、開放金融、建立誠信體系、降低GDP能耗、建立環境保護體系等等；成員國的政治體制必須尊重自由、民主、法制、人權等普世價值觀。
上述的條件，對于目前的中國來說是很苛刻的。
貨幣自由兌換：中國的人民幣國際化才剛起步，如果現在放開人民幣自由兌換，必然會導致經濟大幅動蕩，資本大量的外流。
國企私有化：這一條規則對于中國的影響最大。當前國有企業規模與效益越來越大，壟斷、利益板塊化，觸動這一環節就是動搖了國庫的根基
TTIP是馬奇諾防線？
除了TPP（TPP），美國還設立了一個“跨大西洋貿易與投資伙伴協議” (TTIP)。
TTIP在2013年正式啟動。2013年2月13日，歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐和美國總統奧巴馬發表聯合聲明，正式宣布將啟動“跨大西洋貿易與投資伙伴協議”（TTIP）談判。2013年美國與歐洲GDP之和約占世界總額的一半，貿易額占全球三分之一，雙邊日均貿易額達20億歐元，雙邊直接投資額達2.7萬億歐元，歐洲從TTIP獲得收益的潛力是巨大的。同年3月12日，歐盟委員會就該協議草案授權達成一致，協議草案將提交各成員國議會，并計劃與當年6月開始談判。整個談判預期18個月，期望于2015年初進入實質的協定細節階段。
TPP和TTIP看起來很相似，但它們的目的和性質還是有點不一樣。TPP是美國回歸亞太后，為了遏制中國而主動出擊的進攻性聯盟，像諾曼底一樣；而TTIP則是美國與歐洲為應對新興國家的挑戰、對抗金磚五國和自身經濟發展而發起的一種防御性同盟，好比二戰時的馬奇諾防線。
如果把TPP和TTIP兩個協定經濟體加一塊，全球GDP總量至少70%都包括進來了。所以，有人把這稱為“經濟北約”。
中國會不會主動加入TPP？
單就加入“TPP”圈子的經濟意義本身來看，肯定是利大于弊。但中國為什么沒有加入？根據新京報記者透露，TPP從2010年開始正式啟動談判，中國當時的研判是，TPP是針對中國訂立的規則，因此中國選擇不進入。
南開大學APEC研究中心副主任劉晨陽表示，美國制定的規則對美國最有利。相對來說，現階段很多對中國不利，一定階段我們無法滿足貿易規則。中國對自由貿易持開放態度，將來更多地參與貿易毋庸置疑，但是現階段TPP規則不適合中國，暫不加入也正常。
即便中國主觀愿望上想加入，短期來講也比較難。美國方面宣稱，中國如果作為后來者加入，必須要一對一和TPP所有成員進行雙邊談判，并取得對方的認可。想象一下，若是和美國、日本進行雙邊談判，要經過它們的國會批準，估計要等上幾年。
此外，美國若是要和中國談TPP，肯定會要求先簽署中美的BIT雙邊協議，還要看中國新一輪改革開放的措施和TPP倡導的貿易投資規則是否一致，等等，這些都將極大拖慢談判進程。
WTO之后，為何中國還需要在TPP謀求機會？
在2001年，當時WTO談判非常艱苦，美中堅持不下。《南方都市報》后來在對龍永圖的采訪報道中這樣寫道：
在談判的最后環節，中美問題最后只剩7個問題無法達成共識。在中美雙方準備“后事”時，朱總理“板著臉孔”對大家說：“今天一定要簽協議，不能讓美國人跑了，我跟他們談。”結果，朱總理在談判桌上讓大家捏了一把汗。當美國人拋出前三個問題時，總理都只有一個回答：“我同意”。“我著急了，這不是要全盤放棄嘛！我不斷給朱總理遞條子，寫著‘國務院沒有授權’，沒想到朱總理一拍桌子說：‘龍永圖，你不要再遞條子了。’我當時真沒面子。”想不到，當美方拋出第四個問題時，朱總理說：“后面四個問題你們讓步吧，如果你們讓步我們就簽字”。龍永圖仿佛回到了當年的現場，舒了口氣說：“大家總算放心了。我后來想想，國務院不就在這嗎？”后來，美方五分鐘后同意了中方意見。
中國答應什么事？主要是開放農業、汽車、金融和醫療等服務行業。你可以查一下中國簽訂的WTO條款，白紙黑字寫的很清楚，大部分行業是要開放的，有些行業也不是馬上開放，美國給了中國6年以上的保護期，逐步開放。但到最后，有多少是真正放開的？別說外資，連民企也很難進入。咱的聰明才智是：先簽下來，先答應下來，在執行WTO某些條款時，再以言辭技巧、各種行政技巧把國內市場保護起來，形成單邊的貿易優勢。
于是WTO是成功加入了，但遺留了很多歷史問題。當初中國加入WTO時，不少國家就擔心中國能不能認真履行WTO成員國的約定，在中國上了WTO多年后，很多成員國發現中國只是想借助WTO增加進出口，而并不希望認真遵守世貿組織的規則，各種違反世貿組織規則的行為屢見不鮮，并且警告無用。
關于中國是否遵循了WTO規則，有很多爭論，但中國不太遵守WTO的規則或者不太嚴格遵守WTO的規則，這也許是不爭的事實，很可能是一種國際共識。于是TPP的誕生還是各國間的經濟利益問題所致。
TPP對中國經濟的影響多大？
最惡劣的影響是，TPP和TTIP如果達成，WTO就剩下中國等幾個國家了。TPP和TTIP要求，關稅為0，這基本宣告了WTO體系的瓦解，因為這樣一來貿易成本大大降低，WTO體系內的國家，加上關稅成本，貿易就缺乏競爭力。
這實際上就是變相取代了當前的WTO貿易體系。TPP和TTIP幾乎將全球百分之70%以上的貿易納入囊中，這樣的話，中國基本被排除在世界主要貿易體系外，中國對外貿易必然會大大減少，再加上制造成本、商務成本、關稅成本等，中國出口的商品價格已不可能和TPP體系內的商品競爭了。換一句話說，美國等進口大國，可能不會從中國進口商品，中國的貿易順差也可能會大打折扣。中國貿易順差大打折扣，中國的外匯占款就大幅度減少，外匯儲備也將大大減少，甚至可能經常性出現逆差。由此，中國可能從世界第一的貿易大國，大幅度倒退為貿易中等國，從世界第一貿易順差國，大幅度倒退為貿易逆差國，從世界第一外匯儲備國，大幅度倒退為外匯儲備小國。
如此一來，中國融入世界貿易體系所做的這么多年的努力將付之東流，中國的貿易地位將受到嚴重制約，如果再不進行深度的經濟和政治改革，不是不可能被動地重新走回閉關鎖國的老路。更為嚴重的是，在出口受到制約的情況下，建立在外向型基礎上的制造業也將面臨受到空間打擊和洗牌，由此將引發連年的失業大潮。在這種情況下，動蕩很難避免，革命也不是不可能。
原產地規則是困住中國的一條索繩
“TPP”圈子里最重要的原則就是徹底原產地規則。意思就是TPP成員國要享受零關稅，所有商品的原料必須在TPP的圈子里買，否則沒有任何優惠。這是強制性的條款，沒有時間緩沖，沒有彈性空間。
比如說，日本現在從大陸進口大量汽車零部件，以后不行，只能在TPP圈子里采購，不然沒有稅收優惠，這就迫使日本把汽車零部件制造企業向越南等國家轉移；再比如，越南現在從中國進口大量棉花做衣料服裝，以后就不行，要享受TPP圈子里的稅收優惠，就必須從其它TPP國家采購，比如美國、加拿大等。在這樣嚴格的原產地規則下，你的選擇貌似只有兩條：要不在TPP里，要不在TPP外。
如果嚴格限制原產地的規則，中國優勢將蕩然無存。第一，中國三十幾年來建立的出口工業主要是加工類型，真正像華為這樣的科技企業很少，如果原料是中國的，你就進不去TPP的貿易圈，如果是到這個加工的，你也進不去TPP的貿易圈；第二，過去中國出口優勢建立在勞力低成本和政府出口補貼這兩項上，未來TPP圈子零關稅，加上越南這樣的低勞動力成本國家，我們的產品就沒有優勢了。
這兩天有不少專家認為，應對TPP的策略早已成熟，那就是搞雙邊和多邊的國際自由貿易區，你美國搞大圈子，我搞小圈子，這個完全可以化解TPP給中國外貿帶來的困境。截止到今年6月，中國已簽署的雙邊自貿協定已經達到14個，涉及22個國家和地區。分別是中國與東盟、新西蘭、新加坡、巴基斯坦、智利、秘魯、哥斯達黎加、冰島、瑞士、韓國和澳大利亞的自貿協定，內地與香港、澳門的更緊密經貿關系安排（CEPA），以及大陸與臺灣的海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）。
目前看起來，這也許是沒有辦法的辦法。真正效果如何，還需要進一步分析論證。
假定越南與中國簽訂雙邊自貿協定，在中越自貿區和TPP這個圈子之間，越南怎么選擇？因為有了嚴格的原產地規則，越南銷往TPP成員國的產品不能使用中國的原料，這肯定減少了越南向中國進口原料的需求。同時，這把越南對中國的貿易品嚴格限制在越南本國市場需求上，不說市場量的大小，這種需求肯定是那些絕對低成本的產品，這個在中國勞力成本大大高于越南的情況下，又有多大的成本優勢？不容樂觀。而且隨其它東南亞和勞動力成本低廉的國家申請加入TPP，對中國出口產品形成新的競爭沖擊，會進一步擠壓中國的出口市場，市場容量會顯著減少。
其實，未來最大的問題不是對外貿易的通道變窄了，而是外貿的綜合成本變高了。首先，雙邊和多邊貿易的談判和交易成本變高了；其次，國內的生產成本加大了。總體上看，中國的出口競爭力受到了前所未有的挑戰。
TPP給人民幣國際化加了一道鎖鏈
人民幣成為一攬子國際貨幣的一種，是人民幣國際化的關鍵一步，當中國還在為爭取成為一攬子國際貨幣特別提款權（SDR）的成員國而努力時，TPP就像一條無形的大鎖鏈，憑空套落想要國際化的人民幣。從國際金融角度看，TPP的問題不僅是貿易問題，更是貨幣問題。為什么？
TPP和TTIP這兩個美國主導的大貿易圈子主要用什么貨幣結算？人民幣嗎？當然是美元。美國人暗度陳倉，TPP和TTIP這兩個圈子表面上看起來是貿易圈，實際上是貨幣圈，是金融圈。通過這兩個圈子的貿易和資本流動，增加了國際上對美元的隱形和硬性的需求，鞏固和加強了美元在世界經濟市場的霸主地位。
國際上至少70%的市場流通美元，剩下30%的地方也大部分流通美元，你人民幣怎么走出去？邊貿可以消化一部分人民幣，但是很有限。
對中國來說，人民幣國際化是漫長的一條道路，急不得，也未必要擔心，不國際化也沒什么大不了。但TPP給中國在金融方面帶來最主要的問題是匯率穩定方面的挑戰。當美元在國際市場上需求增加，而人民幣國際化受阻，相對而言，人民幣比值可能面臨高估，匯率調整的壓力很大。人民幣未來很難不面對貶值的壓力。
TPP一箭雙雕，不但打壓中國的國際貿易空間，而且也鎖定人民幣國際化的空間。
“一帶一路”彎道超車“TPP”？
到現在你明白了吧，為什么習大大要猛推“一帶一路”的戰略，為什么克強總理要提人民幣國際化，這些策略都是應對TPP的。要想突破TPP的包圍，一帶一路就像是一把利劍，而人民幣國際化就像是潮水，潮水漫過河堤，你怎么攔？
一帶一路和人民幣國際化其實是一個問題的兩個方面，人民幣如果不能國際化，怎么落實一帶一路？一帶一路要真正走出去、落實到位，人民幣如果不能國際化，一帶一路怎么可能走遠？
TPP終于來襲了，我們面對的挑戰未可知。掰手指頭數數，應對的策略也許有這么幾條。
第一， 就是很多專家談到的，發展國際多邊自貿區經濟。雖然TPP在某種程度會對中國參與經濟全球化帶來不利，但在TPP的12個成員國中，新加坡、越南、文萊、馬來西亞已在中國東盟自貿區框架下與中國有自貿關系，澳大利亞、新西蘭、秘魯、智利也與中國有雙邊自貿協定，如果中日韓自貿區談判的順利，“TPP”游戲圈也就剩下美加墨三國。比如，越南成功加入TPP，中國企業可以去越南設立工廠，然后將產品從越南出口，這樣就可以彎道突破TPP的封鎖。話雖然這樣說，但上述加入了“TPP”的國家都是腳踩兩只船，看哪邊獲得的好處多。如果在與中國貿易交道中，還是掉到坑里，它們也沒有那么傻了，我們參加的那些雙邊貿易協定也會形同虛設，關鍵還是要大家都遵守游戲規則；
第二，中國進不了TPP，俄羅斯也進不了TPP，這樣使得中俄兩國在經濟合作上進一步靠攏，這就至少保證了中國的能源供應，對俄國來說，中國向其提供了優質的制造工業和消費市場，互惠互利；
第三，臺灣和香港是很好的棋子。這是楊恒均的觀點。臺灣和香港應該有資格申請加入TPP，如果它們成功，中國大陸可以曲線救國，彎道出擊，這至少是一種值得思考的選擇；
第四，真正的辦法和希望還是毛主席說的“自力更生”。但是，今天的自力更生不是閉關鎖國，不是勒緊褲腰帶，而是靠挖掘內部的潛力。小平說，發展是硬道理。但是，今天的發展不是再拼GDP，不是再搞鋼筋水泥磚頭大產業，不是再加大政府投資，集中力量辦大事。今天的發展是靠改革。沒有全面的改革，我們幾乎走到了路的盡頭，河里沒有石頭了，連沙子也摸不到了。怎么辦？不改革，死路一條。所有解決問題的辦法最主要的還是看中國自己的努力，是不是真正推進改革，是不是繼續努力保持對外開放，對內深化改革，是不是繼續打破壟斷，繼續鼓勵創業創新。如果是這樣，情況并不會像大家預估的這么壞。如果中國多一些像華為這樣的真正有競爭力的企業，讓這些企業去參與世界貿易競爭，中國就完全不用擔心。如果中國改革不順利，還是沿用政府投資帶動經濟增長的模式，內生需求就無法得到激發，國內消費市場就很難崛起成為經濟的主動力。
中國的改革從來都是被逼出來的，從來都是在走投無路的時候發生的，從這個角度看問題，也許“TPP”不是一件壞事，它也許可以從客觀上推動中國的政經改革真正深入體內，不再徘徊在表層。