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【亞太日報訊】在周歲party前一天，4月20日，三大自貿片區不約而同有了重大新動作。其中，橫琴新區片區在全省率先啟動“證照分離”改革、南沙新區片區啟動汽車滾裝碼頭工程項目、前海蛇口片區前海合作區法院發布涉合作區與自貿區案件審判指引尤為受關注。
4月21日，南沙片區再簽下十個重大項目，向廣東自貿區獻禮。
橫琴新區片區
橫琴新區再推9項創新舉措
在全省率先啟動“證照分離”
4月20日，橫琴新區自貿片區再次推出9項改革創新舉措，涉及深化商事登記改革、海關監管等多個領域。其中，在全省率先啟動的放管結合“證照分離”改革，將不再強制“證”“照”辦理先后順序，對一些企業能夠自主決策的經營活動，停止、取消審批或改為備案管理。
橫琴自貿片區自掛牌以來，實際落地150多項改革創新措施，在一年時間里新增注冊企業10605家，新增注冊資本4002億元。全區已引進和在談世界500強企業63家，國內500強投資項目98家，82個重點項目投資超過3200億元。
證照分離：200多項行政審批將分類改革
按照計劃，商事登記與經營項目審批將相互獨立，破除“證照關聯”，不強制規定“證”“照”辦理先后順序，既可以“先照后證”，也可以“先證后照”，或者同步辦理。在“證照分離”的基礎上，橫琴將逐步推進關聯審批事項改革破解“辦證難、辦證多”，初步梳理一些與企業經營活動密切相關、審批頻次較高、改革后效果較明顯的200多項行政審批事項，先行開展分類改革試驗。對企業能夠自主決定的經營事項，停止、取消行政審批或改為備案管理，或實行告知承諾制。初步統計，該類事項有近180項，但有關事項涉及省及國家事權的，還需走相應的授權程序。對涉及公共安全等特定活動的審批，橫琴則要加強市場準入管理。
另外，橫琴自貿片區從20日起將試行社會投資類建設工程管理模式創新，通過行政審批創新、分階段發放施工許可證、先建后驗以及信息化手段的運用等方式，全力壓減企業辦理施工許可的時間和成本。
橫琴新區建設環保局局長劉晨光介紹，通過對行政審批的改革，在整個報建環節的手續將從35個壓縮到16個，壓縮大約40%。“通過審批合并與重組、減少前置審批或互置審批，企業獲得施工許可將從原來的200多天，壓縮到現在的90多天就可以動工建設，項目報建運作周期將縮短30%。”劉晨光說。
海關監管：琴澳海關機檢結果將于5月互認結果
為支持橫琴自貿片區建設發展，拱北海關20日推出12項創新舉措，涉及跨境通關、審批監管、行業發展等諸多領域。
據了解，橫琴與澳門口岸查驗部門使用的集裝箱檢查設備同屬H986，為此兩地海關將于5月啟動H986機檢結果參考互認。“實現H986機檢設備檢查結果參考互認后，企業在兩地過關時掃描的成像將實現數據共享，只需一次查驗，預計可以節約40%通行時間。拱北海關有關負責人介紹，該項措施將互聯網與自助通關相結合，在橫琴自貿片區率先推出“拱北海關關企通移動應用”，實現報關單狀態的實時推送和自助查詢。
前海蛇口片區
前海合作區法院發布
涉合作區與自貿區案件審判指引
20日，前海蛇口自貿片區內的前海合作區人民法院召開新聞發布會，發布最新制定的《涉合作區與自貿區案件審判指引》，探索自貿區司法審判制度體系的系統性建設。
前海法院院長聞長智介紹，《涉合作區與自貿區案件審判指引》（下稱《審判指引》）共7章105條，包括總則、涉合作區與自貿區案件的立案、送達及財產保全、審理、執行、審判機制、審判延伸等內容。致力于解決法治軟環境中司法的三個核心問題：各方當事人的平等保護、裁判尺度的統一性、國際、區際司法公信力的提升。
以商事案件審理為例，2015年前海法院受理互聯網金融、保理合同、股票場外配資等各類新類型案件120多件。“有些糾紛類型的相關法律法規尚不完善，更需要統一裁判標準和審理機制，保證‘類案類型’、‘同案同判’。”聞長智說，《審判指引》以合作區與自貿區主要案件類型為基礎，分規范合同、金融、公司、融資租賃、知識產權、現代物流、房地產、勞動爭議等8類案件的審理機制。
發布會上公布了一年多來前海法院商事案件基本情況，2015年度及2016年第一季度，前海法院共立案1826件，國內商事案件375件，涉外、涉港澳臺商事案件945件，約占該院全部受理案件總數的52%，主要類型為金融類糾紛、買賣合同糾紛和公司投資類糾紛。
值得注意的是，案件持續增長，反映前海市場主體司法需求日益增長。前海法院主審法官彭亮說，2016年第一季度前海法院受理案件744件，平均每月受理248件，月平均收案數較2015年增長150%。
南沙新區片區
廣州港與上汽集團共同啟動海嘉汽車滾裝碼頭工程項目
打造全國最大汽車滾裝碼頭
20日，廣州港集團與上海汽車集團在南沙國際汽車物流產業園，舉行海嘉汽車滾裝碼頭工程項目啟動暨平行汽車展貿中心啟用儀式。
建成后年通過汽車180萬輛
海嘉汽車滾裝碼頭工程位于南沙港區沙仔島作業區北側，擬建設5萬噸級和1萬噸級汽車滾裝泊位（碼頭水工結構均按靠泊7萬噸級汽車滾裝泊位設計）各一個，使用港口岸線459米，占地19萬平方米，年設計滾裝汽車通過能力為62萬輛。該工程建設總投資估算約6.12億元。項目投產后，將與南沙汽車碼頭現有的3個泊位，形成5個泊位一體化協同運作，年實際通過能力將超過180萬輛，成為我國最大的專業汽車滾裝碼頭。
廣州港集團董事長陳洪先表示，海嘉汽車滾裝碼頭工程是廣州港集團落實廣州建設國際航運中心三年行動計劃的重要舉措之一，也是助力南沙自貿片區建設、做大做強外貿汽車業務的重要項目，目的是為滿足今后外貿汽車業務快速增長需要，進一步改善港區的硬件條件，促進南沙自貿片區和廣州國際航運中心建設。
平行進口汽車展貿中心啟用
去年南沙汽車碼頭完成商品車裝卸量約49萬臺，是自2006年投產以來最高裝卸量。目前已有國內眾多品牌包括廣汽豐田、天津豐田、廣汽本田等在南沙汽車碼頭開展業務。而在外貿業務方面，南沙汽車碼頭2015年全年累計完成外貿進口商品車1740臺，而2016年1月—3月底就已進口整車約1600臺。
如今，平行進口汽車業務也在南沙如火如荼地展開。20日，南沙平行進口汽車展貿中心正式啟動。該中心位于南沙汽車碼頭港區內，總經營面積超過13000平方米，當天啟用的第一期展廳超過4000平方米，可以容納30家左右經銷商使用，目前已有4家終端零售商進駐。
“下一步，集團將加快南沙自貿片區海港區塊（沙仔島）和南沙汽車出海大通道建設步伐，將沙仔島打造成為華南地區最具規模的內外貿綜合型汽車樞紐港。”陳洪先說。
另外，上汽集團旗下安吉物流和天津、南京、重慶等港口城市也有汽車物流項目合作。安吉物流總經理余德透露，項目內容是合建兩個深水泊位，但后續還有擴展的計劃，擴展的方向，一是岸線擴展，二是堆場的立體化擴展。
南沙新區片區
十重大項目簽約
瞄準平臺及服務基地建設
簽約儀式上，南沙片區分別與中國中鐵股份有限公司、中國鐵建股份有限公司、中國交通建設股份有限公司、中國鐵路通信信號股份有限公司、航天投資控股有限公司和中國銀行、農業銀行、工商銀行、建設銀行、平安銀行、招商銀行、浦發銀行、光大銀行、創興銀行等簽訂合作協議，特別重大的有：
六特大項目
1、中國中鐵“走出去”綜合平臺項目擬在南沙建設包括區域總部基地、國際結算中心、高端制造業基地和專業服務基地等項目的綜合平臺，打造我國高鐵“走出去”基地。
2、中國鐵建“走出去”綜合平臺項目將在南沙建設集南方總部基地、結算中心、物流樞紐、裝備制造業基地、專業服務基地等項目為一體的大型“走出去”基地。
3、中國通號軌道交通“走出去”綜合平臺項目將在南沙建設新型有軌電車、超高速無線局域網和自主化核心芯片應用等項目，打造有軌電車車輛組裝基地及車輛裝備出口基地。
4、中交國際產業投資平臺項目將加強南沙與中國交建在海外園區建設、招商等相關產業方面的合作，推進國際產能合作，整合海外產業投資資源，力爭打造成中國交建在廣東的千億級國際產業發展平臺。
5、中企軍民融合發展基地項目是廣東省軍民融合的首個重大落地項目，擬投資設立航天投資南方業務總部和產業園區，設立投資規模約300億元的軍民融合發展基金和航天創投廣東基金，并在衛星租賃、飛機租賃等方面開展合作試點。
6、南沙跨境金融創新服務基地項目擬在南沙成立跨境金融創新服務基地，項目的實施可發揮各銀行海內外多元化全功能金融服務平臺的專業優勢，為區內提供包括貸款、投資、股票、債券、保險、理財等相結合的一攬子綜合金融服務。
