在刚刚结束的第四轮北美自贸协定(Nafta)重新谈判中,加拿大和墨西哥对美国提出的强硬建议双双表示反对。由于特朗普政府继续寻求对协定进行大幅修改,谈判推进面临重大挑战。
为了解决分歧、达成一致,谈判将延期至2018年第一季度。特朗普政府此前曾定下目标,最早于今年完成Nafta重谈。
据路透社报道,在华盛顿举行的这轮谈判中,美国要求每五年就Nafta进行一次重谈,并且保持美国在汽车制造业中的最大份额。
美国代表提议,要求将属于北美地区制造汽车的比例,由Nafta现时规定的62.5%上调至85%,而且属于美国制造的零件比重必须达到50%。美方还提出,需要加拿大废除一个保护奶农和畜牧业的体系。
两名知情人士称,加拿大和墨西哥的高级贸易谈判代表将在本周四与美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)再次会面,且拒绝美国提出的条款。他们表示,尽管会直接拒绝,但两国不会离开谈判桌。
不少美国国会议员和商贸团体选择了和加拿大和墨西哥站在同一立场,希望该自贸协定能维持下去。
特朗普此前曾多次抨击Nafta,并威胁称,如果各国不能就修订达成一致,那么将退出这个有着23年历史的贸易协定。
在今年8月重谈启动后,特朗普还痛斥Nafta是“有史以来最糟糕的贸易协定”,说美国的邻居们“都很麻烦”。
特朗普称,贸易赤字损害了美国经济和工人的利益。美国贸易代表办公室(USTR)的数据显示,去年美国与墨西哥和加拿大的商品贸易赤字分别约为630亿美元和120亿美元。
在奶制品、汽车业、争端解决小组、政府采购以及“日落条款”(一项反倾销措施)方面,墨西哥和加拿大曾多次公开反对美国的要求。彭博社援引知情官员的话称,谈判的现状是,在少数最具争议的问题上陷入僵局,但其他领域取得了进展。
Nafta给美国、加拿大和墨西哥三国带来的年贸易额达1.2万亿美元。美国贸易代表办公室指出,去年加拿大是美国的第二大商品贸易伙伴国,墨西哥排第三。2016年墨西哥对美国的出口额为全球第二,仅次于中国对美国的出口额。该国出口的80%都输出到了美国。
当天下午,美国贸易代表莱特希泽、加拿大外长弗里兰(Chrystia Freeland)和墨西哥经济部长瓜哈尔多(Ildefonso Guajardo)还在闭幕会议上发布了联合声明。
莱特希泽在声明中表示:“新的提议带来了挑战,部长们讨论了各方之间在观念上的重大鸿沟,并呼吁所有谈判代表寻找创造性的方式,来消除这些鸿沟。”
莱特希泽还称,对目前为止的结果感到“吃惊和失望”。瓜哈尔多则表示,墨西哥对任何协议都有自己的接受底线。弗里兰指出,一些提议违反了世贸组织的条款。
但部长们也再次肯定,将在合理的时间范围内尽力达成协议。第五轮谈判将于11月17-21日在墨西哥举行,相比原计划有所推迟。未来还将举行三轮谈判。
特朗普当天在白宫再次谴责了和贸易伙伴的“巨额贸易赤字”。
“公司都在离开、裁员,他们在其它国家生产产品然后卖回给美国”,特朗普说,“我不会允许这种情况继续下去,因此我能理解某些国家及其领导人的感受。但是我们不会允许再让其它国家占美国的便宜了。”
(来源:界面新闻)