成都一處勞動改造場所。 資料圖片。
1月7日,全國政法工作會議在北京召開,會上將推進勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權力運行機制改革、戶籍制度改革這“四項改革確定為2013年工作重點。
勞教制度誕生於1950年代,在改革開放之初的特殊歷史時期,它被重新啟動。1979年,全國人大常委會批准了《國務院關於勞動教養的補充規定》。但需要指出,該規定並不是人大立法。特別是,依據2000年7月開始施行的《立法法》,“對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰只能由全國人大立法。這使得勞教制度的合法性備受爭議。
中國將推進勞教、戶籍等四項制度改革的新聞一經披露,便引發境外媒體的爭相報導,評析中不乏肯定的言辭。媒體稱中國改革勞教制度,這是中共十八大後開啟的法治領域的第一項重要改革,充分展現新班子推進法治改革的勇氣,推動人權進步的決心。
順應民意之舉 顯示中國人權實質進步
香港《文匯報》8日刊文引述專家的觀點稱,這四項改革所觸及到的內容均為較深層次的問題,折射出中共高層在法治改革方面的堅定和決心,“要動真格了。
香港《大公報》的評論稱,“勞教制度將改革的消息一經傳出立刻贏得一片讚譽。有專家指出,這些年來,一直呼籲廢除勞教,甚至受到一些壓力。但所有這些努力,沒有白費。
文章說,“民之所訴正是“政之所出。推行勞教制度改革,這無疑是中共關乎民心、順應民意、厲行法治、保障人權的一項重要舉措。
臺灣《中國時報》報導稱,這是中共官方在人權保障上邁出的重要一步。法國《歐洲時報》的報導就指出,這一目標的提出適應了時代和民眾的需要。
新政又顯突破 或以更大步伐推進司法改革
新加坡《聯合早報》指出,中國改革勞動教養、戶籍制度等舉措,受到各方輿論的好評。中國新一代領導層決心開啟法治國家進程,讓許多希望中國走向民主、法治國家的人們看到了曙光。
香港《明報》和《星島日報》引述有關分析稱,此舉展示中共新班子的改革決心,並釋放以推進法治作為改革突破點的訊號。從這個跡象看,中共或將以更大的步伐推進司法改革。
《星島日報》的文章引述專家觀點稱,這表明存在著以法治方式徹底廢除勞教的可能性。
香港中通社引述學者的分析稱,作為十八大後開啟的第一項實質領域的改革,中共在政治領域與社會領域的改革,將以法治化為核心思想與重要目標。