美國對越武器禁運解除 兩國關係怎麼走?

新華國際

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【亞太日報訊】到訪越南的美國總統奧巴馬23日在河內宣佈,全面解除對越南的武器禁運。

解除武器禁運,在奧巴馬訪越之前就已傳得沸沸揚揚,算是意料之中。美國媒體這樣解讀,武器禁運解除是美越兩國關係正常化進程的最後一步。

5月23日,在越南首都河內,越南國家主席陳大光(前左一)與美國總統奧巴馬(前左二)共同檢閱三軍儀仗隊。亞太日報記者閆建華攝

只不過,有分析人士認為,美越關係的這一進展並不能被理解為越南選邊站隊靠向了美國,美越之間依舊存在一些較難化解的分歧。

越南要用美制武器了?

美國總統奧巴馬22日晚抵達亞太行第一站:越南河內。

罕見的是,此次奧巴馬將在越南停留三天。《華爾街日報》評價,美國總統很少花3天時間對一個國家進行訪問,奧巴馬這次訪越證明美方十分注重改善與越南的關係。

不出媒體所料,奧巴馬23日在河內宣佈,全面解除對越南的武器禁運。

解除禁運在美國國內不是沒有反對的聲音。美國一些國會議員一直堅持要把對越軍售與所謂的“人權問題”掛鉤。

越南的武器基本以俄制為主,並無美制裝備。美聯社認為,即便禁運解除,越方也不會大量購買美制裝備。禁運解除更多的是一種心理上的安慰。

暨南大學東南亞研究所研究員代帆認為,解除禁運,對美國而言更多是展現一種與越南交好的姿態,象徵意義大於實際意義。越南現在普遍使用俄制裝備,在東南亞地區的軍事裝備已屬先進,不大可能迅速換裝美制裝備。

5月23日,在越南河內,越共中央總書記阮富仲(右)會見美國總統奧巴馬。亞太日報記者閆建華攝

還有分歧難化解

奧巴馬宣佈解除對越南武器禁運,擺出了與越南交好的姿態。不過,新華社駐河內記者樂豔娜分析,當前仍舊有兩道分歧橫亙在美越之間。

第一是所謂人權問題。一方面,奧巴馬在越南大秀親近。另一方面,美國國務院發表的2015年國別人權報告把越南稱作“獨裁國家”。一些美國人聲稱,大約有100名越南“異議人士”受到監禁。

白宮在向媒體記者介紹奧巴馬越南之行時表示,美國希望越南強大、繁榮和獨立,也希望越南“尊重人權和法治”。

每次在美國人權報告出臺後,越南從官方到媒體都會進行駁斥,認為越南近年來人權情況大有改善,政府尊重人權和法治。

奧巴馬到達河內當日,越南剛剛舉行完國會代表和各級人民議會投票選舉。越通社說,投票率高達98%以上,如此高的投票率“證明全國各地,不分社會成分、宗教的所有選民已享有公民權利,並行履行好他們的責任”。

第二是雙方在美國重返亞太問題上並不是十分合拍。西方媒體普遍認為,奧巴馬借這次訪越,推動越南在亞太再平衡裡扮演重要角色。

但是,樂豔娜說,越南奉行的是不結盟政策,在大國之間尋求均衡,並利用多邊機制提升國際地位。兩國可能在南海等問題上加強合作,但越南不太可能完全站在美國一邊。

實際意義有多大?

2016年是奧巴馬總統任期的最後一年。有分析人士認為,去年是美越建交20周年,奧巴馬避開了去年,選擇在任期最後一年前往越南,這意味著在奧巴馬看來,美越關係並非像他所展示的那樣,是“重中之重”。

回顧奧巴馬7年多任期,東盟10國中,只有越南、老撾和汶萊沒有訪問過。今年除了越南,美國官方已經放出奧巴馬將前往老撾出席東盟會議的消息。簡單而言,對於奧巴馬而言,此次訪越是一次“補全”之旅,也是在為任期內的外交政績圓滿打基礎。

奧巴馬上任後比較重視與東盟之間的關係,把東盟看成是亞太再平衡戰略的重要部分,希望拉攏東盟制衡中國。只不過,除了菲律賓阿基諾政府,東盟各國政府都不太願意成為美國的棋子。

暨南大學東南亞研究所研究員代帆認為,越南有可能與美國改善關係,但是不太可能完全倒向美國。

一方面,在越南國內,由於越戰等歷史原因,依舊存在著不小的反美聲音;另一方面,中國是大國,也是越南鄰國,與越南有著非常密切的經貿聯繫,難以想像越南方面會捨近求遠,採取敵視中國的政策。

代帆說,在南海問題上,中越雙方的確有分歧,越南方面更有可能把美國當作一張“牌”來打。但從大局來看,越南在大國間平衡自處的原則不會有太大改變。