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11月7日，在位於泰國首都曼谷的泰國總理府附近，民眾參與集會示威活動。新華社記者高健鈞攝。
圍繞著備受爭議的特赦法案，泰國國內緊張局勢近日來不斷升級，首都曼谷街頭抗議活動的目標已由阻止特赦法案通過轉向了推翻英拉政府，抗議活動有從曼谷向全國各地蔓延的趨勢。目前已經有９個國家和地區發佈了對泰國的旅遊警告，多家航空公司正在抓緊制定應對泰國可能發生的動亂的應急方案。
分析人士認為，特赦法案可以說是為泰黨政府上臺以來的最大敗筆，如果局勢進一步惡化，英拉政權或將陷入深度危機。
英拉政府“得勢不得利
為泰黨在泰國國會中佔有絕對優勢，由英拉政府推出的特赦法案１日在下議院以６０％以上的票數順利通過。雖然法案通過後還需得到上議院和國王的批准，但在很大程度上這兩關都應該是程序性的，而且為泰黨在上議院也握有多數議席，要獲得上議院的通過本來並不是問題。
然而，面對街頭不斷升溫反對的浪潮，以及反對黨民主黨勢在必得的架勢，英拉政府或許已明白即使法案獲得通過不但泰國社會不可能獲得和解，而且自身也將被拖入危機的泥潭；他信的支持勢力也看到即使他信因特赦法案獲得赦免，他信回國的希望也很小，即使回國也發揮不了應有的作用。
英拉５日隨即發表講話稱，特赦法案的命運將由上議院決定，如果遭到上議院的否決，該黨也不會繼續推動此案在國會的通過。
原本支持特赦法案的上議院議長尼空也轉變了立場，表示上議院尊重國內民意，他本人與部分上議員也都對法案持反對態度。各方發出的信號均表明，特赦法案止步於上議院的可能性非常大。
分析人士認為，事態發展至今，特赦法案遭上議院否決正是英拉政府所希望看到的，但同時也是反對黨民主黨不願看到的。
反特赦法案集會主要領導者、民主黨議員素貼７日向為泰黨發出了“最後通牒，要求為泰黨在１１日下午６時之前從國會撤出特赦法案，否則該黨將採取“必須的行動。分析人士注意到，“最後通牒給出的最後期限是在上議院原本計劃的對法案進行投票之前。由於該法案已經獲得了下議院的通過，為泰黨已無權撤出法案，如果真這麼做，為泰黨將顏面掃地。
與此同時，在上議院內部，一個由４０名上議員組成的組織７日聯名呼籲英拉解散國會、重新舉行大選。迫於各方壓力，上議院議長尼空７日宣佈，上議院將提前對特赦法案進行審議，一讀審議將於８日下午舉行。
特赦法案“先天不足
這份特赦法案的爭議焦點在於所謂的“一攬子赦免，即從２００６年９月１９日軍事政變至２０１３年８月８日之間所有涉及政治集會的罪犯將獲得赦免。從表面上看，這是一個無區別的赦免政策，但實際上，特赦法案受益者寥寥無幾。大部分罪犯都是在２００６年至２００８年獲刑，而且絕大部分刑期在１至６年。
反對黨和此間媒體紛紛指出，特赦法案是為流亡海外的前總理他信量身定做的。２００８年泰國法院以濫用職權罪缺席判處他信兩年徒刑，因他信一直流亡海外未能服刑，但判決仍然有效。如果法案獲得通過，將為他信回國鋪平道路，還有可能幫助拿回被沒收的十多億美元財產。
泰國學術界和法律界人士指出，特赦法案破壞了泰國法律的統一性和嚴肅性，稱其為泰國歷史上“最糟糕的法案。
從本月初以來，參與反特赦法案的遊行示威者已經從最初的反對黨、反政府組織，擴展到了大學院校、學生團體、商業團體、醫院等，也有很多普通市民加入。目前，已經有７所大學院校師生舉行了遊行示威活動，包括著名的朱拉隆功大學、法政大學等，另外還有２７所大學聯名上書上議院，請求其否決特赦法案。
在曼谷詩裏叻醫院，１０００多名醫院管理層、醫師、醫護人員、醫學院師生、校友以及工作人員６日在院內公開舉行反特赦法案集會活動，並向一名上議員呈交由８０００民眾聯合簽署的請願書。當地媒體評論說，雖然此前已有多傢俬立醫院舉行抗議活動，但擁有百年曆史的詩裏叻醫院是一家公立醫院，屬於政府機構，按理說不應舉行公開的反對政府活動。此舉可以說是“一反常態。
呼籲他信主動“讓步
連日來，曼谷街頭頻頻爆發遊行示威活動，讓很多泰國人感到憂心，因為他們不願國家再次走上一條自２００６年以來政治爭鬥不斷的老路。面對來自反對派以及民眾的巨大壓力，流亡海外七載的他信回國的希望可以說是越來越小。
一些分析人士呼籲他信主動做出“犧牲，與特赦問題脫離干系。知名政治評論員沃拉尼說，作為泰國政壇關鍵的、爭議性的人物，他信必須從國家大局和團結出發，放棄從特設法案受益；如果他一味推動該法案的通過，只會讓原本支持他的人們改變看法。
本月６日，身在海外的他信通過其法律顧問的“臉書發表聲明說，他在特赦法案問題上“尊重人民的意願，但沒有明確表示是否將主動退出“特赦名單。
從英拉、為泰黨主要領導人以及他信本人的表態來看，為泰黨政府可以說已經在特赦法案問題上基本“認輸，但它需要以上議院的否決來作為一個“臺階下。
但是，即使找到“臺階下來了，反對派是否會就此罷休，放棄這一難得的一舉攻垮對手的機會；以及為泰黨能否利用其良好的民眾根基和其執政以來的驕人政績化解此次危機，仍是未知數。讓我們拭目以待。