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江苏省政府10日召开新闻发布会。 杨颜慈 摄
中新网南京1月10日电 (杨颜慈)探索建立子女带薪陪护假制度、55%以上的福彩公益金用于发展养老服务、建立居家探访制度……江苏省政府10日召开新闻发布会，解读新近印发的《关于进一步推进养老服务高质量发展的实施意见》(下称《实施意见》)。
文件中，共6个方面22条具体举措火热出炉，为未来养老服务指明方向，干货满满。
江苏省民政厅副厅长沙维伟在会上表示，江苏是全国老龄化程度较高和老年人口较多的省份。截至2018年底，该省60周岁以上老年人口达到1805.3万人，占户籍人口的23.04%，比全国平均高出5.13个百分点，呈现基数大、寿龄高、空巢化等特点，应对人口老龄化的战略任务十分迫切。
为积极破除阻碍养老服务发展的制度性瓶颈，近日，江苏省政府印发了《关于进一步推进养老服务高质量发展的实施意见》。《实施意见》围绕优化养老服务发展环境、提升养老服务保障水平，以及加强养老服务能力建设三条主线，共提出6个方面22条具体举措。
在加大养老服务多元投入方面，明确规定省本级和地方各级政府55%以上的福彩公益金必须用于支持发展养老服务。在此基础上，鼓励社会资本、慈善资金参与，拓展养老服务融资渠道。鼓励金融机构加大对养老服务融资支持力度，缓解养老服务领域“融资难、融资贵”现象。
在完善养老服务基本保障方面，明确要求省和各地都要建立基本养老服务指导性目录，将特殊困难老年人纳入基本养老服务保障重点，包括探索开展短期照料服务、全面建立居家探访制度，推进居家和社区适老化改造等内容。
在加强养老服务能力建设方面，明确要求2020年底前所有养老机构质量隐患整治到位；探索开展“家庭养老床位”和养老服务“时间银行”试点工作等。
在强化养老服务综合监管方面，要求建立覆盖养老服务企业(机构)法人、从业人员和服务对象的行业信用体系，对被纳入养老服务市场失信联合惩戒对象名单的养老机构及服务企业实行重点监管。
在打通养老服务发展制约瓶颈方面，特别提出加强养老服务配套设施落实情况督导，确保新建小区按每百户20－30平方米配建居家社区养老服务用房，已建成的住宅区采取政府回购、租赁等形式，按每百户15－20平方米的标准调剂解决到位。
最后，在提升养老服务消费能力方面，文件提出要扩大优质老年用品产品供给；推动智慧养老服务产业化发展，力争通过3年时间认定30家省级智慧养老领域重点企业；严厉查处侵害老年人权益的非法集资、传销等违法行为。
沙维伟表示，《实施意见》聚焦解决养老服务“堵点”“痛点”，提出了许多新政策、新举措，如制定中长期养老服务财政资金支持计划、扩大养老服务产业企业债券发行规模、全面建立居家探访制度、探索建立子女带薪陪护假制度、养老服务“时间银行”试点工作等，都是推进养老服务制度更加成熟更加定型的具体举措。
同时，《实施意见》还围绕解决养老服务供需失衡的现实问题，进一步推动供给侧结构性改革。如针对失能(失智)老年人照护能力不足的问题，着力提升养老机构护理型床位占比；针对养老服务人才不足问题，明确全省养老服务人才培训计划；针对智慧养老服务水平不高问题，计划在全省试点建设一批示范性“智慧养老服务机构”和“智慧养老服务社区”等。(完)