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亚太日报评论员 胡小刀
近期，美国国内关于阿富汗问题的争论持续发酵。先是黑水公司创始人埃里克·普林斯向《今日美国报》透露，为节省军费，美国总统特朗普正考虑向阿富汗派遣超过5000名雇佣兵。俄总统阿富汗问题特使扎米尔·卡布洛夫8月10日评论特朗普政府此举“绝望而愚蠢”。
再是美国审计总署发布报告称，美国过去25年为阿富汗安全部队提供了760亿美元援助，其中包括60万支枪械、7.6万辆汽车、208架直升机、3万台排爆仪器和1.6万台情报工作设备等。然而，阿富汗安全部队的作战能力目前依旧孱弱。
从2001年10月至今，美国在阿富汗的军事行动已持续16年的时间。当前，特朗普政府执政也超过半年时间，但其阿富汗新战略却迟迟没有出台，引发外界广泛猜测。据美国《华盛顿邮报》报道，在今年春夏的一系列关于阿富汗的会议上，特朗普反复质问总统国家安全事务助理H·R·麦克马斯特两个问题：“为什么美军无法赢得阿富汗战争？为什么美国至今依旧无法从阿富汗脱身？”
据悉，特朗普对美军在其上任后未能在阿富汗战场取得突破极为不满，对北约盟友在阿富汗战场的“不给力”也颇有微词。从当前的情况看，特朗普在阿富汗问题上确实很“纠结”：他既想赢得阿富汗战争，展现出美国在反恐方面的强硬立场，也希望快速从阿富汗事务中脱身，摆脱这一沉重的财政负担。结合美国政府高层相关表态，以及阿富汗战场当前态势，特朗普未来的阿富汗战略主要有以下三个选项：
选项一：先胜后谈。这一战略目前得到麦克马斯特和美国军方的支持，主要内容包括：美国在阿富汗保留相当力量的反恐部队，协助阿富汗安全部队取得对塔利班的实质性胜利，提升阿富汗政府公信力，遏制巴基斯坦对塔利班的支持，最终促成阿富汗政府与塔利班的和谈。
为此，美军不仅需要向阿富汗增兵数千人，协助阿富汗安全部队提升作战能力，还要在作战行动中亲自参与指导，同时革新阿富汗安全部队领导体制，打击军中腐败问题。麦克马斯特等人乐观地认为，在特朗普政府第一任期结束前，美军就能在阿富汗战场取得绝对优势，为美国促成阿富汗政府与塔利班武装的和谈创造有利条件。
这一战略的主要问题在于：首先，阿富汗安全部队目前即便从塔利班手中夺回领土，未来也很难守住这些领土；其次，美国对巴基斯坦的示强可能会引发后者的报复，导致美军在反恐战场上更加被动；再次，为应对美军增兵阿富汗，俄罗斯和伊朗等国可能会加大对塔利班的支持力度，反恐战场形势未来恐或将更加扑朔迷离。
选项二：立即和谈。根据这一战略，美国要改善与塔利班的关系，尽早促成塔利班与阿富汗政府的和谈；向阿富汗政府精英施压，敦促后者与塔利班高层组建联合政府；邀请中国、俄罗斯、伊朗和巴基斯坦等国共同参与阿富汗问题政治和谈，确保通过外交方式和平解决阿富汗问题。在军事上，美军仍需对塔利班保持威慑态势，以确保反恐战场不出现“崩盘”的情况。
这一战略的主要问题在于：首先，美国此举极有可能被塔利班视作在反恐战场上“露怯”的表现，塔利班未来非但不会和谈，还可能与美军决战到底；其次，即便和谈，美国和阿富汗政府也将处于弱势地位，反恐战争成果未来极有可能付诸东流；再次，和谈成功后，阿富汗可能重新沦为恐怖主义滋生的温床；最后，这一战略将削弱美国在阿富汗乃至中亚地区的影响力。
选项三：打持久战。根据这一战略，美国不寻求在外交或军事上立刻采取强硬行动，而是有条不紊地推进阿富汗战略，协助阿富汗政府打击塔利班，直至恐怖主义威胁彻底消除。这一战略的主要问题在于：首先，美国可能会在阿富汗战场越陷越深，最终付出巨大的人员和财产损失，重蹈越南战争的覆辙；其次，这一战略可能会遭到美国国内的普遍反对，同时使美军在阿富汗的处境更加危险；再次，美国在阿富汗的长期军事存在可能会导致中亚地区的大国博弈进一步升级。
从当前的情况看，由于阿富汗及其临近地区地理环境和民社情复杂，军事干预不是解决阿富汗境内恐怖主义问题的根本之道。美国如想切除恐怖主义这颗“毒瘤”，既要不断创新美军的战术战法，大幅提升阿富汗安全部队的作战能力，也要得到阿富汗和巴基斯坦等国政府的大力支持，着力化解西方民主与伊斯兰文明、军事行动与民族主义之间“文明的冲突”。
可以说，特朗普未来如何在反恐“大棋局”中处理阿富汗这颗“棋子”，将成为美国全球反恐战略成败得失的关键影响因素。
作者简介：胡小刀，亚太智库研究员，军事评论员，在国内军事刊物上发表军事论文和译文数百篇，主要从事外军动向和反恐领域研究。
“亚太军情观察”作者均为资深军事记者和评论员，专栏紧扣全球军事热点和动态，为读者解析大国国防政策、地缘军事动向、国际军事技术、新型武器装备以及军事战略思想等。