1月2日,伊朗十多个城市的抗议活动已持续近一周,造成至少12人丧生。美国总统特朗普连发6篇推文,称伊朗“到了做出改变的时候”。伊朗总统鲁哈尼则迅速怼了回去,直指特朗普“没有权利同情伊朗人”……伊朗到底在发生什么?它与美国的恩怨在新一年又将如何演绎?
不仅是鸡蛋涨价惹的祸
乍看之下,此次肇始于伊朗东部圣城马什哈德的示威,罪魁祸首似乎是一枚枚鸡蛋——游行最初因民众上街抗议鸡蛋涨价引发,但实际原因却更为复杂。
中国前驻伊朗大使华黎明对解放日报·上观新闻记者表示,示威出于经济因素,也与伊朗国内强硬派与改革派的斗争有关,且不排除西方从中施加影响的可能。
具体而言,伊朗伊斯兰革命结束近40年来,该国虽成为中东有影响力的大国,但民生问题始终没有得到很好的解决,为示威爆发埋下种子。尤其在伊核问题全面协议签署后,民众对鲁哈尼政府改善经济抱有期待。但2年多过去,老百姓没看到生活有太大起色——通胀率达到两位数,年轻人失业率近三成,这些都成为示威的导火索。
其次,由于马什哈德是伊朗保守派重镇,因此不少分析人士认为,此次示威是伊朗强硬派精心策划、试图削弱鲁哈尼的行动。去年5月大选中,鲁哈尼击败保守派宗教人士莱希连任,后者正是马什哈德地区重要的宗教领袖。然而,令强硬派始料未及的是,抗议活动超出了他们的控制:游行由抗议经济状况演变为对伊朗政教合一制度、中东政策的攻击,并迅速蔓延到全国多地。
最后,美国始终没有放弃对伊朗渗透、搞颜色革命的图谋。美联社报道,示威发生后,伊朗采取限制社交媒体的做法,流亡记者鲁哈拉·扎姆运营的特定账户被关闭。扎姆先前受到与外国情报机构串通的指控,出逃海外。可以预料的是,西方媒体接下来会继续借题发挥,炒作此事并对伊朗施加压力。
华黎明认为,目前看来,鲁哈尼希望事态软着陆,故表态温和,称伊朗人民有权抗议和批评当局,但抗议行动不应带来暴力事件和破坏公共财产。另一方面,伊朗伊斯兰革命卫队、警察和民兵对示威总体显现克制,防止出现强硬举动刺激民意。 眼下,德黑兰等部分地区局势得到控制,当局表现出很高的组织、动员和掌控能力。预计如果没有其他意外事件刺激局势恶化的话,事件不至于掀起太大波澜 。
美国有线电视新闻网(CNN)指出,2009年伊朗大选候选人穆萨维要求取消大选结果,百万人予以支持并上街游行。与2009年的那次游行相比,此次抗议规模相对较小,显得更加零星分散,缺乏明确的领导者,目标也发生改变。抗议者毫不妥协的反政府口号表明,他们可能属于那些没有在去年大选中投票的人群。大多数分析人士并未密切关注这些人群,因为后者并未成为伊朗近代史上政治变革的中心。他们也没有能够召集如此规模抗议的记录。正是因为这是一种新现象,所以预测抗议活动将如何演变更具挑战性。这也解释了为什么迄今政府反应相对温和。鲁哈尼可能估计抗议活动会自行消失,甚至利用此次事件对强硬派施加影响力,以求推动改革惠及民生。
美国的最佳策略是静观其变?
再来看美国。特朗普连发六篇推文怼伊朗,与前任美国总统奥巴马对待2009年伊朗大规模抗议的态度截然不同。2009年,奥巴马反应谨慎,担心强有力的干预会让美国成为伊朗人民的众矢之的。而此次特朗普和他的团队则“兴高采烈地与伊朗抗议者为伍”,公开支持伊朗政权更迭。
CNN指出,这与特朗普对伊朗的强硬路线是一致的,他与美国盟友以色列和沙特阿拉伯并肩作战,试图遏制伊朗在中东继续做大,同时不断质疑奥巴马时代与德黑兰达成的核协议。但尽管如此,在伊朗的抗议活动持续近一周之际,特朗普除了为示威者欢呼外,没有迹象表明这位总统会做更多的事情。也没有迹象表明,示威者会欢迎美国的角色。
“特朗普如何帮助伊朗的示威者?还是保持安静为好,”《纽约时报》如是评论。在作者看来,如果伊朗人真的选择推翻政府,这并不是华盛顿想看到的结果。无论伊朗人如何看待政府,他们都会把经济困境归咎于一个不愿与伊朗交好的美国总统。此外,特朗普现在威胁要“终止”核协议,无条件支持伊朗最大的对手沙特阿拉伯和以色列,最近更公开承认耶路撒冷为以色列首都……这些举动遭到了该地区其他国家的反对。特朗普的政策将美国与国际伙伴分隔开,并给伊朗人团结起来反对他的理由。因此,一个更聪明的策略应该是:静观其变。
“政客”网站发文指出,1月12日到1月17日间,多项与伊朗相关的豁免条款到期,有待特朗普重新评估后做决定。上海外国语大学东方语学院教授程彤对解放日报·上观新闻记者表示,毫无疑问的是,特朗普将利用伊朗示威一事做文章,并抓住伊核协议不放,迫使伊朗进行战略收缩和体制变革。这种压制会越来越紧,这也是给中东盟国一个交代。目前,以色列和加拿大明确呼应特朗普,但欧洲表态暧昧。这折射出欧盟经济低迷,看重伊朗市场,不愿中东生乱后加重难民潮负担,因此出于自身利益考虑,与美国在伊核协议的存废上存在立场差异。“特朗普想废除伊核协议的倾向很明显,也是其上台时做过的承诺。但问题是美国的机制、欧洲的压力都会对他造成制约。”
华黎明认为, 特朗普紧盯伊核协议和耶路撒冷地位问题,与其说是一种中东政策,不如说是出于国内解困的需要,为了兑现或部分兑现竞选承诺,拼搏中期选举 。如果共和党在中期选举中失势,那么特朗普的处境也岌岌可危。因此他今年能做的,就是巩固票仓,做一些符合共和党新保守主义者们期待的事。至于伊核协议,要看各方斡旋结果。一种可能的情况是,出台一个新方案,对伊朗的导弹试验予以限制,这样的话更容易让欧洲接受。
(来源:上观新闻)