作者:安峥
最近大半年,沙特政坛最常见的是什么?落寞的背影和新鲜的“血液”。昨天深夜,当国王萨勒曼突然撤换武装部队总参谋长等多位高级军官时,沙特国内似乎平静如常。有评论称,这是沙特正在进行的综合改革的一部分,意在为王位交接铺平道路。
据沙特卫星电视台报道,王室26日晚间发布国王签署的多项敕令,武装部队总参谋长阿尔-班扬将军将退休,由中将法耶德·本·哈迈德·艾尔·鲁威利接替;地面部队、防空部队、战略导弹部队等多个军种将更换最高长官。
沙特政府表示,上述人事调整是根据国防部发展计划的正常轮换,一些高级军官已到退休年龄。舆论普遍认为,高层换血有两重背景。
其一,与王储小萨勒曼正在推动的军队改革有关。 海湾国家分析公司高级顾问西奥多·卡拉斯克对法新社表示,时机很微妙,恰好发生在沙特军事工业公司(SAMI)举办武器展览之后。这次军火展也是王储推行的改革计划的关键部分,旨在制定一个本土防御计划。
其二,政府对沙特军队过去三年在也门战场上的表现感到沮丧。 “答案是也门,”美国华盛顿研究所海湾和能源政策项目主任西蒙·亨德森说,“但这是否意味着沙特对也门政策会发生变化,或者只是他们枉费心机?我不知道。”《新闻周刊》网站指出,2015年3月,正是在担任国防部长的小萨勒曼提议下,沙特组建了由逊尼派阿拉伯国家组成的联盟,发起打击也门胡塞武装的军事行动。然而,三年过去了,尽管花费了数十亿美元并得到西方支持,沙特及其盟国仍未取得战场胜利。
英国广播公司(BBC)评论称,干预也门行动是小萨勒曼首次表明,他将如何戏剧性地摆脱沙特传统的谨慎路线。到目前为止,沙特带来的只是一场人道主义灾难。上海外国语大学中东研究所副所长孙德刚认为,这是王储小萨勒曼政绩上的一处败笔。当时,他试图通过军事手段解决政治问题,阻止伊朗在也门扩大影响力。如今,他希望通过调整军队指挥官,改变战场局面,挽回沙特的颜面。
在昨天发布的王室法令中,除军方外,还有几名副部长、三名副省长以及一些新市长获得任命。沙特舆论迅速捕捉到其中的亮点:
首先,一位女性官员被提拔为副劳工部长。 有评论称,在这个极其保守的国家里,向妇女敞开如此高阶的政治职位实属罕见。同样在昨天,沙特妇女还首次获准在一些省份参军,也被外界视为政府对年轻群体的又一迎合之举。
其次,三名新任命的副省长分别为萨勒曼国王的三个兄弟的后代。 其中阿西尔省新任副省长图尔基·本·塔拉尔正是上月刚刚获释的王室成员、亿万富翁阿尔瓦利德·本·塔拉尔的兄弟。有观点认为,此举具有象征意义,一些王室成员可能正因为近来政坛的一系列变化感到“被边缘化”。孙德刚指出,三位新省长都与小萨勒曼关系良好,任命的目的很明显,一是寻求王室内部权力平衡,二是用自己人为小萨勒曼铺平未来道路。
其三,获任的军队指挥官和文职官员普遍较为年轻。 沙特卫星电视台指出,这次的任命将“年轻血液”输送到当地政府和军方高层。全美广播公司(NBC)认为,提拔忠于王储的年轻官员,有助于推动他的“2030愿景”。
BBC认为,这轮人事调整是沙特权力系统内部又一次全面改革。自2015年继位以来,改革已成为萨勒曼国王统治时期的标志,而他的儿子和继承人——小萨勒曼一次次成为推动因素。过去3年里,小萨勒曼已从几乎默默无闻火箭式地登上了权力高峰。
“这次行动是沙特正在进行的国家综合改革的一部分,”孙德刚认为,它包括经济上推出的“2030愿景”、军事上大刀阔斧的改革、政治上赋予妇女权力等。这些举措的中心任务在于,为即将到来的王位交接做准备,扫清一切障碍。“军事改革是沙特改革很重要的方面,潜在风险仍然存在。但就目前来说,沙特国内两支军队——王室卫队和国防军——都在小萨勒曼的完全领导下,他们对人事调整并未发出反对声音。”
路透社指出,小萨勒曼的一些“非常规”做法可能会惹恼一些保守派人士,但他颇受沙特年轻人的欢迎,这一群体占据沙特人口的六成以上。加拿大皇家银行全球大宗商品战略主管赫利马·克罗夫特表示,这是沙特的代际革命,王储正在打造一个新的权力基础。孙德刚表示,沙特年轻人的改革呼声强烈,希望过上“现代生活”。总的来说,小萨勒曼在各个领域的改革“成功大于失误”。他传承沙特的传统,试图通过威权形式推动渐进式改革,建立温和的伊斯兰国家,这符合其君主制的国情以及历史发展的潮流。
(来源:上观新闻)