【纵论天下】高浩荣：半岛问题现在是挑战大于机遇

新华网北京1月9日电（李雪梅）新华网第十届“纵论天下”国际问题研讨会，近日在北京新华网总部举行，研讨会以“大变局中的中国与世界”为主题。新华社世界问题研究中心研究员高浩荣，就半岛问题做了精彩发言，主要内容摘录如下：

1月7日，新华网第十届“纵论天下”国际问题研讨会成功举行。图为新华社世界问题研究中心研究员高浩荣在进行主旨演讲。新华网 李清 摄

半岛问题现在是挑战大于机遇。去年，半岛局势出现很大变化，主要表现在三个方面：

第一，朝美关系从僵持走向对抗。半岛无核化进程和建立和平机制的进程完全停止，甚至可能出现倒退。

第二，朝韩关系从全面开花到百花凋零，对话、交流合作全面中断。

第三，大国在解决半岛问题上的分歧正在凸显。

当前，半岛问题正处于非常关键的时刻，这对中国的周边外交是一个挑战，当然克服了挑战就变成了机遇。这个挑战是怎么引起的？表面上看好像是朝鲜经常发狠话，发射导弹、火箭炮等引起的，而实际上，美国要负主要责任。美国对朝鲜采取的主动无核化措施没有做出回应，不关心、不解决朝鲜安全和发展关切，导致局势走到这一步。

现在，朝鲜半岛的局势正处于一种不进则退的时刻。中国和俄罗斯去年年底向安理会提出了一个决议草案，该草案是个新思路和新方案，能够为缓解半岛僵持局面，使半岛问题不脱离政治解决的轨道提供重要契机。

今年半岛局势很不乐观。今年元旦，金正恩没有按惯例发表元旦贺辞，而是发表了去年年底召开的劳动党七届五中全会的公报。在这个公报中，金正恩就有关朝美关系问题释放出两个重要信息：

第一，他认为半岛形势因为美国的敌视政策已经变得非常危险，美朝的僵持将长期化，朝鲜必须要加强必要的军事力量来保卫自己的主权和安全；

第二，金正恩表示，在当前形势下，朝鲜再也没有任何理由遵守过去作出的承诺，朝鲜将继续大力开发战略武器，全世界不久后将要看到朝鲜拥有新的战略武器。

朝鲜发出的重要信息一旦付诸实践，很可能被美国视为违反朝鲜自己作出的承诺，踩过了美国的红线，威胁美国安全，那么半岛的局势必然会升级，生战、生乱的可能性会增大。

另外，朝鲜七届五中全会公报没有一句话涉及南北关系，由此预计，今年的南北关系仍将处于一种僵而不死的状态。

当然，没必要过分悲观，半岛局势从来就是在“紧张-缓和-紧张”的循环中走过来的，这是一种常态。当前的半岛局势还有转圜的可能性，朝鲜七届五中全会公报还透露出以下信息：

一是公报没有宣布朝鲜要终止和美国对话。

二是公报宣布朝鲜核遏制力的深度和广度将取决于美国的态度进行调整。这也是留有了余地。

三是金正恩在将近一万八千字的讲话中没有提到和特朗普的关系，这是以前金正恩经常提的。这也是一个余地。

四是公报没有提到中俄最近提出的安理会决议草案，朝鲜可能想再仔细观察该草案能否通过及今后的动向再做决定。另外，美国现在还在坚持对话，这种态度可能对朝鲜也起到牵制作用。

所有迹象表明，半岛的紧张局势可能会升级，但是转圜的可能性仍然存在。