阿富汗與美國為何重新靠攏？

【亞太日報訊】２４日，美國總統奧巴馬在白宮與來訪的阿富汗總統加尼會談後對新聞界表示，美國將放緩駐阿美軍的撤軍步伐，維持現有９８００人的駐軍規模至今年年底。

分析人士認為，奧巴馬的上述表態合乎加尼此次訪美的目的，同時也反映了美國樂見阿富汗重新向自己靠攏。但是，阿富汗和美國到底能走多近，還有待觀察。

放慢撤軍利於雙方

以北約為首的駐阿國際安全援助部隊２０１４年底結束在阿戰鬥任務。之後，北約在阿富汗保留約１２０００名駐軍，其中美軍約１０８００人。依照奧巴馬此前提出的計劃，美國在阿駐軍將於２０１５年底降至約５５００人，２０１６年底降至約１０００人。

但是，進入２０１５年以來，在阿首都等地區，爆炸、襲擊日趨頻繁。隨著天氣日益轉暖，塔利班按慣例可能即將發動“春季攻勢。曾任美國國務院中東情報辦公室副主任的韋恩·懷特告訴新華社記者，阿富汗安全部隊目前依然缺乏足夠實力抗擊塔利班，阿政府也無法建立起多層面的有效機制抵禦極端分子在阿境內的活動。

分析人士認為，對安全形勢的擔憂是加尼此次訪美的主要動因。他希望與美方共同商討駐阿美軍撤軍計劃，希望美國放慢撤軍速度，同時也期待美方向阿提供更多援助與合作。

在與加尼會晤後，奧巴馬表示，阿方提出希望美方在撤軍進度上展現“一定彈性，經與安全團隊商議後，他決定維持現有駐阿美軍規模至今年年底，並將在今年晚些時候決定明年的撤軍進度。奧巴馬還指出，鋻於阿富汗安全局勢依然不穩，美阿兩國同意將繼續保持安全領域的密切合作。

觀察人士認為，奧巴馬調整駐阿美軍撤軍計劃，既滿足了阿富汗方面的要求，也符合美國的利益。這是因為，阿富汗安全形勢如果進一步惡化，那裏的反美勢力可能進一步發展，對美國安全構成更大的潛在威脅。

２０１４年是阿富汗戰爭爆發以來阿富汗安全部隊死傷人數最多的一年。美駐阿部隊最高指揮官約翰·坎貝爾上月在國會聽證會上表示，塔利班和“基地組織武裝分子有可能會利用北約軍隊離開阿富汗後留下的管制真空壯大勢力，美國對此表示擔憂。參議員麥凱恩也警告說，阿富汗有可能成為伊拉克的翻版，那裏的恐怖分子將對美國國家安全造成威脅。

相互靠攏修補裂痕

分析人士指出，加尼此訪除了說服美方放緩撤軍步伐外，另一大目標就是修補上任總統卡爾扎伊當政期間阿美關係出現的裂痕。

去年就任總統伊始，加尼就迅速與美國簽署了卡爾扎伊遲遲不願簽署的《雙邊安全協議》，為美軍在２０１４年後在阿富汗的駐留提供了法律基礎。此舉走出了修復阿美關係的重要一步，也給兩國帶來恢復信任的契機。

白宮國家安全委員會負責阿富汗和巴基斯坦事務的官員傑夫·埃格斯在加尼訪美前就向媒體明確表示，加尼就任總統後美阿關係比卡爾扎伊時期“更好。

加尼曾經在美國的大學任教並以世界銀行官員身份在華盛頓工作長達十五年。在前兩天的訪美公開活動中，他承諾將會為本國的經濟、社會和軍事改革承擔責任。

美國智庫傳統基金會國際問題專家詹姆斯·菲利普斯對新華社記者表示，加尼此訪顯示美阿關係比卡爾扎伊執政時期有明顯改善。懷特說，加尼首先做到的是承認了卡爾扎伊一直都不願承認的現狀，即不管在政治上還是軍事上，阿政府目前都處於“相對險峻的境地。與卡爾扎伊相比，加尼尋求與美國建立更具合作性的雙邊關係。

喀布爾大學教授賽義夫丁認為，加尼上臺後向美國發出了強烈的示好信號，期望阿美關係得到緩和。而美國維持在阿軍事存在、緩和阿美關係也有助於美方實施“重返亞太戰略，因此，美方或許也會抓住這一機遇增進雙邊關係，阿美關係很可能向積極方向發展。

另一方面，分析人士也認為，由於卡爾扎伊執政時期阿美關係出現的涉及阿主權和平民安全的問題並不會隨加尼執政而完全消失，阿美之間今後難免仍會發生齟齬。（完）（綜合新華社記者周而捷、易愛軍、陳漢琪、趙乙深報道）