新冠肺炎疫情在全球暴发,令各国经济发展陷入低迷。对于中东地区的国家来说,人们除了担心疫情对当地经济的冲击外,还存有一个忧虑,那就是极端组织的残余势力是否会趁着当下的疫情之乱,在当地重整兵力,东山再起?
监狱频繁暴动如同“定时炸弹”
当地时间5月3日,位于叙利亚东北部哈塞克省的一间关押极端组织囚犯的监狱发生暴动。该监狱一直由叙利亚库尔德武装所主导的“叙利亚民主军”所控制。叙利亚库尔德媒体当天公布的一段视频显示,“叙利亚民主军”向该监狱加派了大批兵力,监狱上空不断有直升机盘旋。
△5月3日极端组织囚犯监狱暴动发生后,“叙利亚民主军”加强了兵力。(图片来源:叙利亚库尔德媒体)
随后“叙利亚民主军”表示,此次暴动经过“叙利亚民主军”与参与暴动的极端组织囚犯以及打击极端组织国际联盟进行了双向“协商”后得以平息。
这已经是近两个月以来该监狱发生的第二次暴动。上一次暴动发生在3月末,叙利亚库尔德媒体当时引述“叙利亚民主军”安全部门的消息报道称,极端组织囚犯破坏了监狱内的监控设施,并控制了一处大型回廊,后经“叙利亚民主军”镇压后局面得到控制,成功越狱的囚犯也已经被抓回。
尽管没有直接证据表明这两次暴动与近期蔓延的新冠肺炎疫情有关,但从“叙利亚民主军”平息暴动的方式——“协商”——上可以看出两点:一是“叙利亚民主军”对于监狱管理的无奈和无助;二是这些极端组织囚犯在监狱暴动中占上风。
媒体分析认为,极端组织囚犯监狱近期频繁发生暴动的主要原因可以归咎为:监狱内弥漫着对疫情的恐惧以及“叙利亚民主军”忙于对其控制区进行防疫从而疏于监狱管理。
西方国家的“搪塞”
根据美国国防部公布的数据,“叙利亚民主军”在叙北部控制着超过20座不同规模的监狱,共关押着约1万名极端组织囚犯,其中2000多人为外籍,800多人来自欧洲国家。
△叙利亚东北部一处关押极端组织囚犯的监狱内部场景(图片来源:法新社)
美国总统特朗普曾公开表示,“叙利亚民主军”对于这些极端组织囚犯的看守能力十分有限。“叙利亚民主军”也不止一次公开呼吁国际社会伸出援手帮助其妥善处理极端组织囚犯的关押和看守问题。
“叙利亚民主军”的诉求主要包含两个方面,一是请求国际社会对其看守极端组织囚犯进行支持,另一方面则是呼吁外国将各自的囚犯遣返回国。但有媒体报道称,目前仅有少数国家遣返了各自的囚犯,大部分欧洲国家都是对其进行搪塞并迟迟不愿正面回应。
美国全国公共广播电台曾在2019年12月的一篇报道中分析:如果这些欧洲国家提出遣返极端组织囚犯,那么执政党可能面临选票的流失以及反对党的攻击;与此同时,这些国家的法律和社会环境也无法保障囚犯在遣返后不会危及当地社会安全;遣返囚犯还涉及安置囚犯家属等一系列复杂问题。这些都是这些西方国家不愿遣返囚犯的主要原因。
目前欧洲国家大都忙于疫情防控,全球交通往来也因疫情暴发陷入停滞,遣返极端组织囚犯的议题恐更无从谈起。这也令人们越来越担心,在叙利亚东北部监狱条件不断超出负荷的情况下,这些极端组织囚犯会否在接下来实施更多的监狱暴动?
疫情之下袭击更甚
叙利亚库尔德媒体报道称,在刚刚过去的4月份,极端组织在本地区共实施了超过150场袭击,而在今年1月份,也就是疫情在本地区大规模暴发前,极端组织共实施了80多场袭击,4月份的数字为1月份的近两倍。
进入5月份,极端组织仍在持续不断地发动袭击。伊拉克警方5月2日称,极端组织武装分子当天在伊北部萨拉赫丁省发动袭击,造成11人死亡。叙利亚库尔德媒体5月4日报道说,“叙利亚民主军”当天在叙东部代尔祖尔省抓获了一名极端组织成员,这名极端组织成员正在策划和协调对当地实施一系列袭击。
联合国安理会曾于今年1月发布报告称,各成员国递交的情报显示,极端组织已经开始谋划在中东地区的核心地带重整旗鼓,并继续寻找机会对西方国家发动袭击。
△叙利亚伊德利卜省一处由极端组织设立的标语(朱雪松摄)
尽管分析倾向于认为,极端组织需要较长时间整合资金及兵力,而且较难达到此前在叙利亚和伊拉克攻城掠地的规模,但突如其来的疫情似乎为这一观点带来了变数,尤其是极端组织近期在疫情期间频繁发动袭击,很难不让人对其重新崛起感到担忧。
疫情与其他重大事件的连带效应
在2011年基地组织领导人本·拉登被美国击毙后,基地组织在世界各地的分支并没有从此偃旗息鼓,反而是策划了更多针对性的袭击活动。
去年10月,美国称在叙利亚西北部消灭了极端组织领导人巴格达迪。有学者表达了自己的担忧,认为巴格达迪之死和当年本·拉登被击毙如出一辙,不但不会打击到极端组织的残余势力,反而会激发其实施更多袭击。
自去年10月以来,伊拉克多地爆发了大规模抗议示威活动。随后,伊拉克总理阿卜杜勒-迈赫迪辞职,后来被任命的两名新总理组阁均告失败。尽管现任总理卡迪米已经于5月7日成功组阁,但外界认为新政府执政仍面临多重考验。
今年1月,在伊朗高级将领苏莱马尼被美军炸死后,伊拉克国民议会通过了有关结束外国军队驻扎的决议,并取消了先前向国际联盟发出的与极端组织作战的援助请求。这一决议不但不具备约束力,还遭到了伊拉克库尔德议员和大多数逊尼派议员的抵制,进一步激化了伊拉克政坛分歧。
截至5月9日,伊拉克累计报告新冠肺炎确诊病例2697例。分析认为,伊拉克国内动荡的社会环境和政治分歧为极端组织在当地招募成员提供了良机,而疫情的蔓延似乎让极端组织残余势力又看到了更多希望。
(总台记者 朱雪松)