高通被罰9.75億美元 創中國反壟斷最大罰單

亞太日報

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【亞太日報訊】2月10日, 美國高通公司在中國手機芯片市場的反壟斷調查告一段落,因違反中國反壟斷法律,高通將被罰款9.75億美元,並對智能手機專利授權做出多項調整。 這一數額創造了中國反壟斷罰款最高紀錄。高通表示,不會對發改委這一決定提出反駁。

根據中國發改委的要求,高通將面向中國手機廠商,獨立提供3G和4G專利授權,不再和高通其他專利捆綁。另外,高通面向中國手機廠商收取的專利費標準,將和全球其他國家的手機廠商保持大體一致的水準。

據央視報導,從發改委的行政處罰決定書上看:高通公司在其擁有的CDMA WCDMA和LTE無線通訊標準必要專利組合的市場份額為100%; CDMA WCDMA和LTE無線通訊終端基帶芯片的市場份額也超過了50%,具有了絕對的市場支配地位。CDMA和 WCDMA是指中國聯通和中國電信運用的3G標準,LTE則是中國聯通、電信以及移動三家運營商的4G標準。

高通財報顯示,截至今年9月的2013財年,高通總營收249億美元,而49%都是來自中國市場,佔據半壁江山。而高通大部分的盈利來自專利授權部門的高盈利率專利收費。美國彭博社報導稱,在調查期間,一些中國手機廠商暫停支付專利費用,或是少繳了專利授權費,影響了高通的專利授權收入。

據華爾街見聞報道,去年11月,中國國家發改委啟動對高通的反壟斷調查。高通公司高層今年頻繁接觸發改委官員,商討壟斷案的解決。

處罰結果公佈前,路透曾援引消息人士稱,高通接近以10億美元就中國反壟斷調查達成協議。高通同時或將其在中國的專利使用費率降低1/3。

央視稱,高通濫用市場支配行為主要表現在以下三個方面:

1、收取不公平的高價專利許可費。

2、搭售非無線標準必要專利許可。

3、在基帶芯片銷售中附加不合理條件。

央視報導顯示,除了罰款金額外,高通整改內容主要包括:

1、對在我國境內銷售的手機,由按照整機售價收取專利費改成按整機售價的65%收取專利許可費;

2、將向購買高通專利產品的中國企業提供專利清單,不再對過期專利收取許可費;

3、不再要求我國手機生產企業將專利進行免費反向許可;

4、在專利許可時,不再搭售非無線通訊標準必要專利;

5、銷售基帶芯片時不再要求簽訂一切不合理的協定。

高通反壟斷案回顧:

2013年11月25日,高通證實遭發改委反壟斷調查。高通表示,中國國家發改委已對該公司啟動反壟斷調查。

2013年12月12日,發改委稱已掌握大量高通涉嫌壟斷的證據,不過並未給出詳細的資訊。

2014年2月12日,高通承諾整改申請中止調查。國家發改委反壟斷局證實,已收到高通提交的整改承諾請求書。高通表示會繼續配合國家發改委的反壟斷調查,並希望通過整改,請求發改委中止對其進行的反壟斷調查。對此承諾,國家發改委表示將進一步研究做出決定。

2014年2月19日,發改委稱調查源于協會律師舉報。發改委宣佈,去年以來,有行業協會和律師向國家發展改革委價格監督檢查與反壟斷局舉報,反映美國高通公司涉嫌實施價格壟斷行為,“我們依法啟動了調查工作。這是這家反壟斷機構首次正式公佈對美國高通公司進行反壟斷調查。

2014年4月3日,高通總裁攜律師拜訪發改委。4月3日,美國高通公司總裁Derek Aberle率領6位副總、1名中國律師到國家發展改革委價格監督檢查與反壟斷局就反壟斷調查有關問題坦率交換意見。

2014年7月24日,發改委稱確定高通壟斷事實。《證券時報》記者從接近發改委的消息人士處獲悉,發改委已經確定了高通壟斷事實,正在向中國公司調查高通的銷售資料。

2014年8月13日,國務院反壟斷專家張昕竹因收取高通高額報酬而被解聘。中國社科院研究員張昕竹,因收取高通高額報酬,為其出具所謂的“未壟斷的經濟學證據,違反了工作組工作紀律。

2015年2月9日,高通案罰款將是去年反壟斷罰款額數倍。發改委反壟斷局局長許昆林表示, 發改委對行政壟斷執法很快還有新案件公佈,高通案會刷新去年罰款總額的數倍。

2015年2月10日,高通9.75億美元和解中國反壟斷案。高通公司表示,中國國家發改委已經對其公佈了一個裁決,即高通違反了中國的反壟斷法律,高通將被罰款60.88億元人民幣(9.75億美元),這一數額也創下了中國反壟斷罰款的最高紀錄。除此之外,中國發改委也針對高通的手機專利授權行為,作出了多項監管要求。