小程序“先违法后治理” 腾讯不能“管杀不管埋”

亚太日报评论员 薛小荣 复旦大学副教授

2月5日，长沙警方接到市民爆料，有人利用微信“附近的小程序”公开招嫖，在连续几日的部署工作后，警方在多个路段收网，查封了其中一涉黄场所。微信官方团队也陆续封禁了这些涉黄小程序。但是人们还是不禁质疑，微信小程序上线一周年了，针对其中涉及的非法现金贷、色情、微信群赌博等等乱象，先享受了法律擦边球的红利再谈治理是否合理？

2月5日，长沙大道嘉玺国际大酒店3楼，原本设在这里的一个休闲会所已经人去楼空。 图/ 中国经济网

作为网络运营者，腾讯公司负有平台管理的责任，这是无法推卸、也不可能推卸的。随着国家相关互联网法律法规的密集出台，互联网“管杀不管埋”的草莽江湖时代已经成为过去。现在互联网已经进入创制立规的新时代。这个“制”和“规”就是国家出台相关法律对网络运营商经营活动的规范和管理。而正是这个“制”和“规，要求像腾讯公司这样的管理方应该对其平台上所发生的网络行为负有强制性的监管责任。

有一个问题还是可以确认的，那就是腾讯推出小程序的初衷并不是为了违法乱纪，制造乱象。这涉及到对小程序的“定性”问题。事实上，作为程序工具，小程序之所以在用户运用中出现为人所诟病的乱象，原因不外乎三个：工具的便利、人心的贪婪和监管的不足。

小程序被违法乱用，说明了小程序的设计和运用中确实存在着缺陷。工具往往具有两面性甚至多面性。“你之蜜糖，我之砒霜”。就像菜刀，用于厨房则为生活之必需品；用于害人则为杀器，互联网同样具有天使与魔鬼一体两面的特性。

其实，小程序被乱用而且能够迅速泛滥，是因为有人把它作为谋利工具而肆意运用。在谋利过程中，无论是施害者还是受害者，都有一个共同的特性在作祟——人性的贪婪。施害者利用受害者贪图利益的欲望施以诱饵，而受害者为了满足贪欲而存有侥幸心理。于是小程序就成为双方利益勾连的工具。或者有人说，腾讯如果不推出小程序不就不会发生这种事情了吗？这种论调其实是言不及义。就像人类历史早已证明的那样，即使没有小程序出现，也会有其它载体出现。人性的贪婪总会利用一切美好的东西来满足自己的欲望。

当然，既然小程序被违法分子乱用，以致成为社会关注的一个普遍性问题，再去深究人性贪婪未免有放言空谈之嫌。在既不能阻止和取消小程序的发明运用的情况下，建立及时有效的监管体制就成为不可缺少的必要措施。不过有一点必须提醒的是，在治理极具创新性的互联网时，政府监管只能是搭建起基础性的制度框架，具体问题上还要靠互联网平台方。这也是在不能禁止小程序的情况下，腾讯公司的做法被诟病为“先违法后治理”的缘由所在。抛开这种情绪性的讽刺批评，寻找治理小程序乱象的有效手段，还应在政府、企业和个人之间建立起体系化的约束机制。对政府来说，就是加强立法和打击力度；对企业来说，就是加强审核和管理效度；对个人来说，就是加强防范和修养深度。只有如此，才能在最大程度上减少小程序被滥用之危害。

(来源：亚太日报)